Либералы и экономика России

В 2000 г. второй женой А. Сердюкова стала дочь В. Зубкова (на тот момент бывшего руководителем управления Министерства РФ по налогам и сборам по Санкт-Петербургу). В том же году Сердюков перешел на государственную службу, поочередно занимая ряд высших государственных должностей.

2000–2001 гг. – заместитель руководителя межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Санкт-Петербургу (специализированная по работе с крупнейшими налогоплательщиками СанктПетербурга).

2001 г. – заместитель руководителя управления МНС России по Санкт-Петербургу, затем руководитель этого управления.

В 2001 г. окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета.

С февраля 2004 г. – руководитель управления МНС России по Москве.

2 марта 2004 г. назначен заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам. Через две недели, 16 марта 2004 г. стал исполняющим обязанности министра Российской Федерации по налогам и сборам. Распоряжением Правительства РФ от 27 июля 2004 г. назначен руководителем Федеральной налоговой службы России.

В 2004 г. стал кандидатом экономических наук, тема диссертации: «Концепция и системная организация процесса формирования предпринимательских структур, ориентированных на потребителя».

2006 г. – доктор экономических наук, тема: «Формирование и реализация налоговой политики современной России».

С 15 февраля 2007 г. по 6 ноября 2012 г. – министр обороны РФ. К моменту назначения на пост имел воинское звание старший лейтенант запаса, на момент отставки – полковник запаса. В 2007 г. прошел курсы Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ. Президент Путин объяснил смысл такого кадрового решения тем, что в условиях реализации программы развития и перевооружения Вооруженных сил РФ, связанной с расходованием «огромных бюджетных средств», «нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов».

С именем Сердюкова связан запуск кардинальной реформы Вооруженных сил РФ, придание им «нового облика». Катализатором, ускорившим принятие решения о реформе, стал военный конфликт с Грузией в августе 2008 г. Опыт участия российских Вооруженных сил в конфликте выявил массу проблем, связанных как с недостатками системы управления войсками, так и с устаревшим вооружением, снаряжением и средствами связи.

С 2007 г. по 2012 г. был председателем наблюдательного совета государственной корпорации «Ростехнологии».

26 марта 2007 г. избран председателем совета директоров ОАО «Химпром».

Согласно обнародованным сведениям о доходах членов правительства РФ, за 2009 г. Сердюков заработал 2 767 768 руб. В результате министр обороны разделил по уровню доходов в правительстве последнее место с главой МВД Рашидом Нургалиевым.

За время работы на посту министра обороны Сердюков осуществил масштабные кадровые перестановки в высшем военном руководстве. Уже к концу первого полугодия 2008 г. кадровый состав заместителей и начальников служб главы Минобороны России обновился более чем на 70%.

Вступая в должность, одним из ключевых приоритетов своей деятельности Сердюков обозначил реализацию программы обеспечения военнослужащих жильем.

С 23 июля 2009 г. до 30 июня 2011 г. – председатель совета директоров ОАО «Оборонсервис».

В конце октября 2012 г. в прессе появилась информация о крупном коррупционном скандале вокруг ОАО «Оборонсервис», сотрудников которого правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов, в том числе здания «Мосвоенторга». Предварительный ущерб, нанесенный государству от продажи только восьми объектов недвижимости, составил более 3 млрд руб. Следствие уверено в том, что решения о продаже столь ценных активов не могли приниматься без ведома Сердюкова. Ряд фигурантов дела, как выяснилось в ходе расследования, давно знакомы с Сердюковым и поддерживали с министром обороны весьма близкие отношения. Свидетелем по делу проходит глава департамента имущественных отношений Минобороны (до лета 2012 г.) Е. Васильева, при обыске в 4-комнатной квартире которой утром 25 октября 2012 г. присутствовал Сердюков.

6 ноября 2012 г. Путин отправил Сердюкова в отставку. Причина отставки, по разъяснению Путина, заключалась в неспособности Сердюкова справляться с управлением собственностью Министерства обороны, а также в том, чтобы обеспечить чистоту расследования. Новым министром обороны назначен Сергей Шойгу. Сразу после отставки Сердюкова председатель Правительства РФ Д. Медведев назвал его «эффективным министром обороны», осуществлявшим масштабное реформирование Вооруженных сил, хотя и сопровождавшееся ошибками. Скорость и радикальность проводимых при Сердюкове в Вооруженных силах России преобразований вызвали массу крайне противоречивых оценок его деятельности в качестве министра со стороны экспертов, средств массовой информации и военнослужащих. 22 мая 2013 г., выступая в Госдуме РФ, новый министр обороны России Сергей Шойгу отметил наиболее грубые ошибки Сердюкова на посту главы ведомства. Среди них – закрытие ряда военных вузов и сокращение приема абитуриентов в оставшиеся вузы, что создало острый дефицит военных специалистов в войсках и на флоте; разрушение системы военной медицины, провал оборонного заказа, несвоевременное, с опозданием заключение контрактов с предприятиями военно-промышленного комплекса, из-за чего изделия с долгим технологическим циклом производства не успевали выпустить. 29 июля 2013 г. вице-премьер РФ Д. Рогозин возложил на Сердюкова ответственность за развал системы приемки вооружений, из-за чего происходила поставка некачественных комплектующих на предприятия оборонно-промышленного комплекса.

По делу «Оборонсервиса» бывший министр обороны проходил в качестве свидетеля. В ходе следствия Сердюков свою вину не признал. В феврале 2014 г. Главное военное следственное управление Следственного комитета (ГВСУ) решило прекратить следствие в отношении Сердюкова, так как он попадал под амнистию к 20-летию Конституции РФ, будучи признан «защитником отечества», Главная военная прокуратура подтвердила правомочность такого решения. В июне 2014 г. Главная военная прокуратура целиком закрыла уголовное дело, по которому он проходил в одном из эпизодов. Помимо самого бывшего министра обороны РФ, в разбитом на два эпизода деле фигурировало несколько человек. Решение было принято ГВСУ, прокуратура его поддержала.

C 1 ноября 2013 г. назначен генеральным директором Федерального исследовательского испытательного центра машиностроения («ФИИЦМ»). Центр входит в госкорпорацию «Ростехнологии», куда Сердюков пытался трудоустроиться вскоре после отставки.

29 октября 2015 г. назначен на должность индустриального директора по авиационному кластеру государственной корпорации «Ростех».

И. И. Сечин

Окончил филологический факультет ЛГУ в 1984 г., получив специальность «филолог-романист, преподаватель португальского и французского языков».

После получения диплома, с 1984 г., проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР. Начав службу в Туркмении, в пустыне, где дислоцировался международный центр по подготовке специалистов ПВО, Сечин далее провел около четырех лет в горячих точках Африки.

По возвращении из Африки в 1986 г. начал работать в специализированном внешнеторговом объединении «Техноэкспорт» Государственного комитета по внешним экономическим связям Совета министров СССР.

В 1988 г. Сечин перешел в исполком Ленсовета в отдел породненных городов, где срочно потребовался человек, владеющий португальским языком, для работы с одним из городов-побратимов Ленинграда – Рио-де-Жанейро. Занимал должности ведущего инструктора, специалиста 1-й категории Управления внешнеэкономических связей исполкома Ленсовета.

С Путиным Сечин познакомился, по одним данным, в конце 1980-х в ЛГУ, где Сечин работал в иностранном отделе университета, а Путин – помощником проректора по международным связям. По другим – в 1990 г. в ходе визита в Бразилию, когда Путин был помощником председателя Ленсовета А. Собчака. Сечин на тот момент продолжал трудиться в отделе породненных городов и вел несколько направлений: Рио-де-Жанейро, Барселона, а позднее – Милан.

Став заместителем Собчака, Путин взял Сечина к себе в аппарат, где тот работал с 1991 г. по 1996 г. на различных должностях.

В августе 1996 г. Путин был приглашен на работу в Москву в должности заместителя управляющего делами президента Российской Федерации П. Бородина. В Москву, на новое место службы, Путин пригласил и Сечина.

1996–1997 гг. – специалист 1-й категории, заместитель начальника отдела по работе с собственностью за рубежом Управления внешних экономических связей Управления делами Президента России.

1997–1998 гг. – начальник общего отдела Главного контрольного управления Управления делами Президента России.

В 1998 г. Сечин защитил в Санкт-Петербургском горном институте диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук на тему «Экономическая оценка инвестиционных проектов транзита нефти и нефтепродуктов».

1998–1999 гг. – руководитель аппарата первого заместителя руководителя Администрации Президента России, советник заместителя руководителя Администрации Президента России, руководитель секретариата первого заместителя председателя Правительства России, руководитель секретариата председателя Правительства России.

31 декабря 1999 г. в связи с досрочным уходом президента России Б. Ельцина в отставку исполняющим обязанности президента РФ был назначен В. Путин. В тот же день он определил состав своей администрации. В ее состав он включил и Сечина, который был назначен заместителем руководителя Администрации Президента России.

2000–2008 гг. – заместитель руководителя Администрации Президента России, помощник президента.

В феврале 2004 г. Сечин был рекомендован в состав совета директоров нефтяной компании «Роснефть», 27 июля 2004 г. – председателем совета директоров.

С 12 мая 2008 г. – заместитель председателя Правительства РФ В. В. Путина.

23 мая 2012 г., вскоре после вступления Путина в должность президента РФ на третий срок, Сечин назначен президентом компании «Роснефть».

По итогам 2015 г. совокупный доход Сечина и других десяти членов правления «Роснефти» вырос на 1 млрд руб. (с 2,8 млрд руб. до 3,7 млрд). Согласно опубликованному компанией ежеквартальному отчету, заработная плата членов правления составила 682 млн рублей, вознаграждение за участие в работе органа управления – 81,5 млн руб., премии – более 2 млрд руб. Иные вознаграждений составили 912 млн руб.

А. П. Смоленский

Окончил Джамбульский геолого-технологический институт в Казахстане по специальности «экономика».

С 1974 г. Смоленский был наборщиком, начальником цеха, потом старшим мастером в нескольких типографиях.

В 1980 г. стал товароведом московской торговой фирмы «Весна». В 1981 г. Смоленский был обвинен в хищении государственного имущества и частном предпринимательстве и был осужден.

В 1983 г. Смоленский устроился на работу в московский спорткомплекс «Олимпийский» инженером.

В 1984 г. стал заместителем начальника ремонтно-строительного управления в Первомайском районе Москвы.

В 1987 г. возглавил один из первых строительных кооперативов в Москве.

В 1989 г. Смоленский создал коммерческий банк «Столичный» и стал председателем его правления, а к 1994 г. стал президентом банка.

В 1993 г. Генеральная прокуратура РФ возбудила в отношении руководства КБ «Столичный» два уголовных дела: дело об отмывании средств, полученных от продажи наркотиков, оружия и ядерных материалов и дело о переправке через КБ «Столичный» в Австрию 25 миллионов долларов по фальшивому авизо. Расследования обоих дел позже были прекращены, а Смоленский награжден орденом Дружбы народов.

В 1994 г. банк «Столичный» был переименован в «Столичный банк сбережений» (СБС), а в 1997 г., после присоединения к этой кредитной организации «Агропромбанка» – в «СБС-Агро». Пионер российского частного бизнеса, первым из российских банкиров награжден в 1994 г. орденом Почета.

В 1995 г. Смоленский был включен в совет директоров ЗАО «Общественное российское телевидение».

С 1996 г. входил в консультативный Совет по банковской деятельности при правительстве России.

С апреля 1996 г. – председатель правления SBS-AGRO Bank International Macedonia A. D, затем с апреля 2001 г. – член совета директоров АКБ «Центральное О. В. К.».

В июне 2003 г. Смоленский заявил журналистам, что удаляется от дел, а акционеров группы банков «ОВК» отныне будет представлять его сын.

Основная часть принадлежащей Смоленскому в Австрии собственности была оформлена на жену. В неофициальном общении с австрийскими партнерами по бизнесу Смоленский подчеркивал, что его «генетическая родина» и домашний очаг находятся в Австрии, и тесно связывал перспективы своего бизнеса и будущее семьи с этой страной.

А. А. Собчак

В 1959 г. А. Собчак окончил юридический факультет ЛГУ.

С 1959 г., после окончания университета, по распределению работал адвокатом в Ставропольской краевой коллегии адвокатов, затем заведующим юридической консультацией в Ставропольском крае.

В 1962 г. вернулся в Ленинград. Окончил аспирантуру ЛГУ. В 1964 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда действием источника повышенной опасности».

1965–1968 гг. – преподавал в Ленинградской специальной школе милиции МВД СССР.

1968–1973 гг. – доцент Ленинградского технологического института целлюлозно-бумажной промышленности.

1973 г. – первая попытка защиты докторской диссертации.

1973–1981 гг. – доцент юридического факультета ЛГУ.

1982 г. – защита докторской диссертации. С 1982 г. – доктор юридических наук и профессор юридического факультета, где с 1985 г. занимал должность заведующего кафедрой хозяйственного права.

Проф. А. И. Лукьянов, бывший в свое время членом ВАК, вспоминал, что ему было поручено дать рецензию на докторскую диссертацию Собчака: «Там было столько ссылок на Ленина и на прочих начальников, что мы в ВАКе решили вернуть диссертацию автору, чтобы он ее переписал».

В 1989 г. избран народным депутатом СССР. На первом съезде вошел в состав Верховного Совета СССР. Был председателем подкомитета ВС СССР по хозяйственному законодательству Комитета по законодательству, законности и правопорядку. В июне вошел в состав Межрегиональной депутатской группы. Входил в комиссию по расследованию тбилисских событий в апреле 1989 г. Позже стал почетным гражданином города Тбилиси и Грузии.

В апреле 1990 г. избран депутатом Ленсовета. 23 мая 1990 г. избран председателем Ленсовета.

В 2003 г. петербургский историк и общественный деятель И. Иванов в журнале «Вестник РОВС», издаваемом Русским общевоинским союзом, утверждал, что, вопреки прочно укоренившемуся мнению, на протяжении длительного времени А. Собчак выступал против возвращения Ленинграду его исторического имени – Санкт-Петербург и активно выступал за сохранение названия Ленинград. Это же подтверждает бывший депутат Ленсовета М. Салье. Как утверждает тот же И. Иванов, лишь перед выборами мэра 12 июня Собчак начал менять свою позицию и все-таки поддержал движение за Санкт-Петербург, видя, какую огромную популярность оно успело завоевать в городе, и рассчитывая получить голоса участников этого народного движения. Впрочем, такая же расчетливость была и на дебатах со своим главным противником на выборах мэра – Ю. Севенардом – начальником строительства комплекса защитных сооружений Ленинграда от наводнений. Собчак выступал против строительства. Во время предвыборной борьбы Ю. Севенард в одном из интервью назвал А. Собчака «делопутом», не способным организовать даже элементарное практическое дело, а не то что руководить огромным городским хозяйством и решать проблемы жителей. По большому счету, он оказался прав, а комплекс все же был достроен.

12 июня 1991 г. А. Собчак избран мэром Ленинграда на выборах, проходивших одновременно с выборами президента России. Одновременно на референдуме принято решение о возвращении Ленинграду названия Санкт-Петербург.

Активно выступал против действий ГКЧП в августе 1991 г. и фактически возглавил сопротивление путчистам в Ленинграде (по утверждению М. Салье, он поддержал ГКЧП – это в характере Собчака: сразу и за и против). Уже утром 19 августа на даче Б. Ельцина в Архангельском А. Собчак участвовал в составлении воззвания «К гражданам России» и указа «О незаконности действий ГКЧП», подписанных Б. Ельциным, затем в тот же день он прибыл в Ленинград, провел переговоры с генералом В. Самсоновым, удержавшие последнего от активных действий в поддержку ГКЧП, выступил на чрезвычайной сессии Ленсовета, а затем по ленинградскому телевидению с заявлением о незаконности действий ГКЧП и призывом к горожанам прийти на митинг 20 августа на Дворцовой площади, собравший сотни тысяч манифестантов. Благодаря этим мерам указы ГКЧП на территории Ленинграда не действовали.

Положение Собчака в качестве «первого лица» города отнюдь не было бесспорным. Искренняя приверженность к демократии сочеталась в нем с тягой к авторитарным методам руководства, что приводило к бесконечным конфликтам с местной законодательной властью. Все это привело к противостоянию Собчака и Ленсовета (Петросовета). Последовали обвинения со стороны Петросовета в адрес Собчака и Путина. Оба стали участниками административных дел. На это наложилось противостояние Ельцина со Съездом народных депутатов и Верховным Советом РФ. Кончилось все тем, что 21 декабря 1993 г. Петросовет был разогнан.

А. Собчак активно участвовал в процессе создания новой Конституции России.

С 1994 г. А. Собчак был председателем правительства СанктПетербурга.

С. Станкевич убеждал Собчака выдвинуться на пост президента России на выборах 1996 г., однако «ближе к декабрю 1995 года он (Собчак) окончательно отказался от этой идеи, о чем сообщил вполне категорично… у них была на эту тему личная беседа с Ельциным, в ходе которой Собчак понял: Ельцин пойдет на второй срок, несмотря ни на что». Именно из-за этого, утверждает Станкевич, «в начале 1996 г. против Собчака была развязана беспрецедентная по масштабам и затратам травля со стороны тех сил». Как вспоминала дочь Собчака Ксения, «в декабре 1995 г. началась кампания по дискредитации Собчака… Самое активное участие в травле отца приняли бывший генпрокурор Юрий Скуратов, а также Коржаков, Сосковец, Барсуков, Куликов. Это была борьба московской ельцинской команды с Питером и конкретно с моим отцом, в лице которого видели одного из претендентов на президентский пост… говорили, что после ухода Ельцина Собчак является одним из явных фаворитов на пост главы государства». Ну, о фаворитах это уж слишком. Собчак не сумел выиграть выборы губернатора в Петербурге.

16 июня 1996 г. Собчак проиграл выборы губернатора СанктПетербурга своему заместителю В. Яковлеву. К этому времени петербуржцы уже оценили управленческие способности Собчака. Официально главой предвыборного штаба Собчака был В. Путин.

3 октября 1997 г. был привлечен Генеральной прокуратурой в качестве свидетеля по делу о коррупции в органах власти Санкт-Петербурга. В 1997 г. был обвинен в злоупотреблениях на посту мэра Санкт-Петербурга. 26 марта 1999 г. Путин был назначен секретарем Совета безопасности РФ, сохранив за собой пост директора ФСБ России, а 10 ноября 1999 г. уголовное дело против Собчака было прекращено за отсутствием состава преступления (Ельцин был еще президентом). 14 февраля 2000 г. Собчак был назначен доверенным лицом кандидата в президенты РФ В. Путина.

Скончался в ночь с 19 на 20 февраля 2000 г. в гостинице «Русь» в Светлогорске (Калининградская область) от острой сердечной недостаточности. В день своего приезда в Санкт-Петербург на похороны Собчака Путин заявил в интервью радио «Балтика», что «уход Собчака – не просто смерть, а гибель и результат травли». Так кто же травил Собчака? Ельцин? Или кто?

Я – коренной петербуржец. Живу на Невском проспекте. Часто прогуливаюсь по нему. Вот идешь по Невскому, около пересечения с Владимирским проспектом – «Дианетика», саентологи суют свои прокламации. Чуть дальше за ул. Рубинштейна – музей становления демократии в современной России имени Анатолия Собчака. Как по мне, то хорошо бы закрыть и то и другое: и там, и там «пудрят мозги». Нельзя же издеваться над здравым смыслом.

С. С. Собянин

В 1980 г. окончил с красным дипломом механический факультет Костромского технологического института. В 1989 г. получил второе образование – юридическое (Всесоюзный юридический заочный институт, Ульяновский филиал). Кандидат юридических наук (1999 г., тема диссертации – «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации»). 23 мая 2007 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России должна была состояться защита докторской диссертации Собянина, однако не состоялась.

В 1980 г., после окончания института, возглавил бригаду токарей, стал мастером цеха, руководителем комсомольской организации Челябинского трубопрокатного завода. В 1982–1984 гг. работал заведующим орготделом Ленинского райкома ВЛКСМ Челябинска.

В 1984 г. – направлен горкомом ВЛКСМ Челябинска в поселок (с 1985 г. – город) Когалым Ханты-Мансийского округа Тюменской области, где до 1988 г. работал заместителем председателя Когалымского сельсовета, начальником управления жилищнокоммунального хозяйства (с 1985 г.), секретарем Когалымского горисполкома (с 1986 г.).

1988–1990 гг. – заместитель заведующего организационным отделом Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС.

1990–1991 гг. – руководитель налоговой инспекции г. Когалым.

1991–1993 гг. – назначен главой администрации г. Когалым.

В ноябре 1993 г. глава Ханты-Мансийского автономного округа А. В. Филипенко назначил Собянина своим первым заместителем. Собянин курировал экономические вопросы – бюджет, субсидии и субвенции муниципалитетам, взаимоотношения с нефтяными компаниями. Проработал в этой должности до 1994 г.

6 марта 1994 г. в первом туре выборов был избран депутатом окружной думы первого созыва Ханты-Мансийского округа, а 6 апреля того же года был избран ее председателем.

В январе 1996 г. по своей должности стал членом Совета Федерации. Вошел в состав Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, где в то же время был Ю. Лужков. В июле 1998 г. Собянин возглавил комитет.

27 октября 1996 г. переизбран депутатом и председателем думы ХМАО.

12 июля 2000 г. указом президента назначен первым заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.

14 января 2001 г. избран губернатором Тюменской области. На этой должности сумел договориться о прекращении конфликта с входящими в Тюменскую область северными округами ХантыМансийским и Ямало-Ненецким. Кроме того, на посту губернатора Тюменской области Собянин занимался модернизацией аэропорта Рощино, реконструкцией автовокзалов, дорог, благоустройством Тюмени и других городов.

17 февраля 2005 г. кандидатура Собянина на посту губернатора была утверждена Думой.

С 2004 г. – член высшего совета партии «Единая Россия».

В ноябре 2005 г. Собянин был назначен руководителем Администрации Президента РФ взамен ушедшего на повышение на пост вице-премьера Д. Медведева.

С 18 февраля 2006 г. – член Комиссии по вопросам военнотехнического сотрудничества РФ с иностранными государствами.

17 декабря 2007 г. съезд «Единой России» выдвинул Д. Медведева кандидатом в президенты, 21 января он был официально зарегистрирован Центризбиркомом, и с этого дня избирательный штаб кандидата возглавил С. Собянин.

После победы Д. Медведева на выборах новым премьер-министром был назначен В. Путин. К нему на работу в правительство в чине вице-премьера перешел С. Собянин. С 12 мая 2008 г. по 21 октября 2010 г. он являлся заместителем председателя Правительства РФ – руководителем Аппарата Правительства РФ. В правительстве он курировал программу «Информационное общество» и перевод всех госуслуг на электронную форму. Кроме того, Собянин возглавлял правительственную комиссию по проведению Всероссийской переписи населения 2010 г. и являлся заместителем председателя президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию России. Также он контролировал исполнение программы социально-экономического развития России до 2020 г., обеспечивал координацию правительства и администрации президента.

В 2009 г. избран председателем совета директоров «Первого канала».

С 11 января 2010 г. – член правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

С 2010 г. – член попечительского совета фонда «Сколково».

28 сентября 2010 г. президент России Дмитрий Медведев отправил в отставку мэра Москвы Ю. Лужкова «в связи с утратой доверия президента РФ». 15 октября Медведев внес кандидатуру Собянина в Московскую городскую думу. 21 октября депутаты Мосгордумы тайным голосованием утвердили Собянина в должности мэра на ближайшие пять лет. В тот же день президент освободил его от должности заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства.