24. Уведомление об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации направляется (вручается) специализированной организации в письменной форме с указанием причин отказа.

25. В случае отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации специализированная организация проходит процедуру аккредитации в соответствии с пунктами 9 – 16 настоящих Правил.

IV. Аннулирование свидетельства об аккредитации

26. Свидетельство об аккредитации аннулируется компетентным органом в случае, если:

а) специализированная организация перестала отвечать требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил:

б) имело место разглашение сведений о результатах проведенной ОУ объектов;

в) специализированной организацией не выполнены требования пункта 18 настоящих Правил;

г) специализированная организация ликвидирована или реорганизована в соответствии с законодательством РФ;

д) действие лицензий (сертификатов) на виды деятельности, осуществляемые специализированной организацией при проведении ОУ объектов, прекращено;

е) специализированная организация выступила с соответствующей инициативой;

ж) специализированная организация представила результаты ОУ объекта с недостоверными данными (в том числе вследствие опечаток и ошибок, которые влекут или могут повлечь недостоверность результатов ОУ объектов). (пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 №65)

27. Решение об аннулировании свидетельства об аккредитации специализированной организации оформляется в виде заключения, форма которого утверждается компетентным органом. Заключение утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом). Указанное решение не позднее 3 дней с даты его принятия доводится до специализированной организации в письменной форме с указанием причин аннулирования свидетельства об аккредитации.

Приложение N 1 к Правилам аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС

(компетентный орган в области ОТБ)

СВИДЕТЕЛЬСТВО

об аккредитации организации на проведение ОУ

ОТИ и ТС

_______________ N _______________

(дата)

(полное наименование организации)

(место нахождения организации)

N ____________________________________________________________

(номер организации по реестру аккредитованных организаций на проведение ОУ объектов)

имеет право осуществлять ОУ ОТИ и ТС

(область аккредитации)

до _______________ продлено до ______________

(дата) (дата)

Руководитель ____________ ______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2 к Правилам аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение (продление) свидетельства об аккредитации

на проведение ОУ объектов транспортной

инфраструктуры и ТС

(область аккредитации)

в ________________________________________________________________________________

(полное наименование компетентного органа в области обеспечения

транспортной безопасности)

на выдачу свидетельства об аккредитации _____________________________________________

(полное наименование организации)

1. Сокращенное официальное наименование __________________________________________

2. Место нахождения _______________________________________________________________

телефон __________________, телекс, телефакс _______________________________________

3. Год создания организации ________________________________________________________

4. Код организации по ОКПО ________________________________________________________

5. Подчиненность органу государственного управления (наименование и код по ОКОГУ) ____________________________________________________________

6. Отрасль (наименование и код по ОКОНХ) ___________________________________________

7. Территория (наименование и код по СОАТО) _________________________________________

8. Организационно-правовая форма (наименование и код по КОПФ) _______________________

9. Форма собственности (наименование и код по КФС) ___________________________________

10. Основные направления деятельности ______________________________________________

11. В случае принятия решения об аккредитации (о продлении аккредитации)

свидетельство об аккредитации прошу выдать на руки или направить по адресу:

12. Приложение: ____________________________________________________________

Примечания: 1. Пункты 1 – 9 заполняются в соответствии с регистрационными (учредительными) документами организации и классификационными кодами, принятыми в системе государственной статистической отчетности.

2. В пункте 12 указываются наименование и количество листов документов,

прилагаемых к заявлению

М.П.

Руководитель _____________________ Главный бухгалтер ______________________

(подпись) (подпись)

(расшифровка подписи) (расшифровка подписи)

«__" ____________ 20__ г.

Порядок ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса РФ от 5.02.2010 г. №27)

1. Порядок ведения Реестра аккредитованных организаций на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 г. №289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения ОУ ОТИ и ТС».

2. Ведение Реестра аккредитованных организаций на проведение ОУ ОТИ и ТС (далее – Реестр) осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральным дорожным агентством (далее – компетентный орган в области ОТБ).

3. Реестр формируется и ведется компетентными органами по видам транспорта в электронном и бумажном виде.

4. Реестр включает в себя следующие сведения:

1) полное наименование аккредитованной организации;

2) местонахождение аккредитованной организации;

3) наименование компетентного органа в области ОТБ, выдавшего свидетельство об аккредитации;

4) номер по Реестру (далее – реестровый номер);

5) дата внесения в Реестр;

6) номер свидетельства об аккредитации;

7) дата выдачи свидетельства об аккредитации;

8) дата продления свидетельства об аккредитации;

9) дата аннулирования свидетельства об аккредитации;

10) основание для исключения из Реестра.

5. Реестровый номер аккредитованной организации в Реестре оформляется арабскими цифрами и имеет следующую структуру:

ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ-ХХХ

1) в первом и втором квадратах указывается номер соответствующего кадастрового округа РФ, в котором в соответствии с учредительными документами располагается аккредитованная организация;

2) в четвертом квадрате указывается область аккредитации аккредитованной организации с указанием вида транспорта, в отношении которого получена аккредитация;

3) в шестом квадрате указывается срок действия аккредитации;

4) в восьмом – десятых квадратах указывается порядковый номер выданного свидетельства об аккредитации (присвоение номера осуществляется последовательно, по истечении текущего календарного года происходит его обнуление, нумерация начинается с номера 001);

5) в двенадцатом и тринадцатом квадратах указываются последние две цифры года выдачи свидетельства об аккредитации.

При этом:

1) номер кадастрового округа РФ оформляется цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшемся свободным квадрате проставляется цифра 0;

2) область аккредитации аккредитованной организации оформляется:

в сфере морского и речного транспорта – цифрой 1;

в сфере воздушного транспорта – цифрой 2;

в сфере железнодорожного транспорта и на метрополитене – цифрой 3;

в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства – цифрой 4;

3) срок действия аккредитации оформляется цифрой, соответствующей количеству лет, на которые выдано свидетельство об аккредитации;

4) порядковый номер выданного свидетельства об аккредитации оформляется цифрами, которые проставляются, начиная с крайнего правого квадрата, а в оставшихся свободными квадратах проставляется цифра 0.

6. Сведения о конкретной аккредитованной организации, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, вносятся в Реестр компетентным органом в области ОТБ в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации.

Внесение в Реестр дат, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется в день принятия соответствующего решения компетентным органом в области ОТБ.

Удаление или изменение внесенных сведений не допускается, за исключением редактирования записей в случае обнаружения в них технических ошибок, а также внесения изменений в учетные данные аккредитованной организации на основании заявления такой организации.

7. Сведения из Реестра о конкретных аккредитованных организациях предоставляются физическим и юридическим лицам, органам госвласти и органам местного самоуправления (далее – заявитель) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения компетентным органом в области ОТБ письменного запроса, в котором указываются сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства физлица; полное наименование, местонахождение юридического лица).

8. Информация предоставляется в виде выписок из Реестра на бумажном носителе.

Выписка из Реестра должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

9. В случае отсутствия или невозможности представления запрашиваемых сведений заявителю об этом сообщается в письменном виде в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения запроса.

10. Компетентный орган в области ОТБ размещает на своем официальном сайте в сети Интернет сведения из Реестра, предусмотренные абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка, а также обеспечивает своевременную актуализацию указанных сведений.

Методические указания по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Федеральной службы по тарифам от 4.10.2010 г. №477-а)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по расчету тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее – Методические указания) разработаны на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №332.

2. Методические указания предназначены для использования Федеральной службой по тарифам (ФСТ России), специализированными организациями в области ОТБ, организациями и подразделениями ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел при расчете тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее – тарифы).

3. Понятия и термины, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в 16-ФЗ.

II. Основные принципы расчета тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

4. Расчет тарифов осуществляется на основе обязательного раздельного учета доходов и расходов от оказания услуг по проведению ОУ ОТИ и ТС и от прочих видов деятельности.

5. Расчет тарифов осуществляется с применением метода экономически обоснованных затрат.

При установлении тарифов не допускается повторный учет одних и тех же доходов и расходов по различным видам деятельности.

6. Расчет тарифов осуществляется исходя из обеспечения возмещения экономически обоснованных, документально подтвержденных расходов и получения прибыли, необходимой для развития и финансирования расходов на осуществление деятельности по проведению ОУ ОТИ и ТС.

7. Тарифы рассчитываются на основании прямого отнесения расходов на себестоимость конкретных услуг, оказанных при проведении ОУ объектов транспортного комплекса.

При расчете тарифов для организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг и не имеющих фактических данных по доходам и расходам, расчет осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности.

Планируемые показатели деятельности для таких организаций принимаются на основании сравнительного анализа доходов и расходов организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.

8. Тарифы устанавливаются в виде фиксированных ценовых ставок.

9. Тарифы пересматриваются не чаще одного раза в год.

III. Расчет тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

10. Тарифы (ТЦС – ценовые ставки) на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС специализированных организаций рассчитываются по формуле:

ТЦС = НВВГ / ФГ (руб/час), где:

НВВГ – планируемая необходимая валовая годовая выручка, рассчитываемая как сумма планируемых расходов и планируемой прибыли специализированной организации при проведении ОУ ОТИ и ТС в соответствии с приложением к настоящим Методическим указаниям.

ФГ – планируемый годовой фонд рабочего времени специалистов (производственного персонала), рассчитанный как произведение количества специалистов на норму рабочего времени, определяемую на год в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 г. №588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю».

Правила применения тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Федеральной службы по тарифам от 26.11.2010 г. №549-а)

1. Настоящие Правила применения тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее – Правила) разработаны на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №332 (далее – Положение о ФСТ России).

2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, соответствуют определениям, данным в 16-ФЗ.

3. Правила предназначены для использования ФСТ России, специализированными организациями в области ОТБ, организациями и подразделениями ФОИВ в области обеспечения безопасности РФ и ФОИВ, осуществляющего функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел при расчете стоимости услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС (далее – услуга).

4. Правила базируются на действующем Порядке проведения ОУ ОТИ и ТС, установленном в соответствии с Законом, Типовых отраслевых нормах труда, утверждаемых в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. №804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» и Методических указаниях по расчету тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС, утвержденных Приказом ФСТ России от 4.10.2010 г. №477-а «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС» (далее – Методические указания).

5. Стоимость услуги, выполняемой специализированной организацией, по проведению ОУ ОТИ или ТС рассчитывается как сумма стоимости конкретных видов работ.

Стоимость конкретного вида работы (Ck) рассчитывается как произведение тарифа (ценовой ставки), времени (нормы труда) проведения конкретного вида работы (в часах) и объема конкретного вида работы.

Ck= ТЦС x (tk /60) x Vk, где

ТЦС – тариф (ценовая ставка) для специализированной организации, утвержденный приказом ФСТ России. Величина ценовой ставки специализированной организации определяется в соответствии с Методическими указаниями;

tk – время (норма труда) проведения конкретного вида работы. Количество времени установлено в Типовых отраслевых нормах труда;

60 – количество минут в одном часе;

Vk – объем конкретного вида работы в единицах измерения (количество страниц, квадратных метров, погонных метров и т.д.);

k – количество конкретных видов работ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами труда.

6. Если единицы измерения работ, на которые установлены тарифы, принимаются в страницах (листах), квадратных (погонных) метрах и т.д., то фактические объемы работ также принимаются в страницах (листах), квадратных (погонных) метрах и т. д.

7. В расчете стоимости работ, выполняемых специализированной организацией при оказании услуги по проведению ОУ ОТИ и ТС, объемы работ и денежные показатели округляются в следующем порядке:

– если единица измерения – страница (лист), то объем работ округляется до целого числа страниц (листов). При этом менее половины страницы (листа) округляется до нуля, а половина страницы (листа) и более округляется до целой страницы (листа);

– если единица измерения – квадратные (погонные) метры, то значения площадей (периметров) указываются в полных квадратных (погонных) метрах с применением правил округления;

– все денежные показатели отражаются в полных рублях: сумма менее 50 коп. отбрасывается, а сумма 50 коп. и более округляется до полного рубля.

8. Пример расчета стоимости услуги по проведению ОУ конкретных ОТИ с учетом правил округления (данные являются условными):

Тариф (ценовая ставка) установлен специализированной организации ООО «ABC» приказом ФСТ России в размере 499,00 рублей.

I. Расчет стоимости конкретных видов работ, входящих в услугу и выполняемых ООО «ABC» при проведении ОУ ОТИ автотранспортного предприятия, с учетом объема выполненной работы:

– изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций (C1.1) при фактическом объеме 54,5 листа = 55 полных листов, тогда:

C1.1=TЦСх (t1.1/60) xV1.1=499x (5мин/60) х55=1372,25=1372,00, руб

– составление рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (C1.6) при фактическом объеме 19,3 листа = 19 полных листов, тогда:

C1.6=499x (11мин/60) х19=1738,18=1738,00, руб.;

– обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта – съемка с разрешения руководителя ОТИ) (C3.1) при фактическом объеме 1685 погонных метров (1 единица измерения равна 100 погонным метрам), т.е.

V3.1=1685/100=16,85=17, тогда

C3.1=499x (5мин/60) x17=706,91=707,00, руб

– подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по ОУ ОТИ (C5.15) при фактическом объеме 9,6 листа = 10 полных листов, тогда:

C5.15=499x (65мин/60) x10=5405,83=5406,00, руб

II. Расчет стоимости услуги, выполняемой ООО «ABC» при проведении ОУ ОТИ автотранспортного предприятия:

Cy=1372,00+…+1738,00+…+707,00+…+5406,00=100001,00, руб

Отраслевые типовые нормы времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (Приказ Минтранса РФ от 15.11.2010 г. №248)

I. Общая часть

1. В соответствии с 16-ФЗ вводится новый вид регулируемой государством деятельности – оценка уязвимости ОТИ и ТС от АНВ.

2. Работа по ОУ ОТИ и ТС от АНВ включена в Перечень работ, непосредственно связанных с ОТБ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 5.11.2009 г. №1653-р.

3. Отраслевые типовые нормы времени при проведении ОУ ОТИ и ТС рекомендованы для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ и установление нормированных заданий (далее – типовые нормы времени).

4. В основу разработки типовых норм времени положены:

– технология производства работ;

– материалы изучения и анализа существующей организации труда;

– фотографии рабочего времени и хронометраж выполнения работ, по ОУ.

5. Типовые нормы времени установлены в минутах на принятые единицы измерения объема работ.

6. Типовые нормы времени охватывают следующие виды работ:

– изучение технических и технологических характеристик ОТИ и ТС;

– изучение системы действующих на ОТИ и ТС мер по защите от АНВ;

– изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС;

– определение рекомендаций СТИ и ТС, необходимых для принятия дополнительных мер по ОТБ;

– оформление заключения ОУ ОТИ и ТС.

II. Нормативная часть

1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:

Нврi= Tопi x (1+K/100), где:

Нврi – норма времени на выполнение i-того вида работы (мин.);

Tопi – время на выполнение i-того вида нормируемой работы (мин.);

K – коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.

К – принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по ОУ на различных объектах транспортного комплекса.

i = 1, 2 … n – виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС.

Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 Таблицы 1) составит:

10 мин. х 1,08 = 10,8 = 11 мин.

Трудоемкость нормируемых работ при проведении ОУ конкретного ОТИ и ТС определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:

TH= Σ Hврix Vi, где:

– TH – трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.);

– Hврi – норма времени на выполнение i-того вида нормируемой работы в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС;

– Vi – объем i-того вида нормируемых работ;

– i = 1, 2 … n – виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении ОУ ОТИ и ТС.

2. Состав работ при проведении ОУ ОТИ:

– изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;

– изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций;

– визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности;

– обследование инженерно-технических систем ОТБ;

– определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования ОТИ требованиям руководящих нормативных документов в области ОТБ;

– обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

Наименование работ, единицы измерения и время при проведении ОУ ОТИ приведены в таблице 1.

Таблица 1

Норма времени на проведение работ по ОУ ОТИ