Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 2 (Б-В)

Позитивистское понимание права М. И. Байтин стремится согласовать с ориентацией общества и государственной власти России на формирование и развитие правового государства. По его мнению, современное нормативное правопонимание воспринимает правовое государство как наиболее совершенную модель современного демократического цивилизованного государства, состоящую из двух тесно взаимосвязанных сторон. Одна из этих сторон « (формально-юридическая) заключается в том, что весь процесс формирования и деятельности государства вводится в строгие правовые границы с учетом норм не только внутригосударственного, но и международного права; что посредством права регламентируются пределы государственной деятельности, создание, полномочия и функционирование всех государственных органов. Другая (социально-юридическая) сторона состоит в наиболее полном обеспечении и защите прав и свобод личности. При всей загруженности государства и другими многочисленными делами именно в этом его главное призвание, высшее предназначение.

Отстаивая свое видение права, М. И. Байтин подвергает обоснованной и аргументированной критике положения сторонников широкого понимания права и прежде всего основоположников коммуникативной и либертарной теорий права. Основной недостаток коммуникативной теории права, он видит в том, что ее представители преподносят как нечто новое в теории права, на самом деле хорошо забытое старое, но только еще более надуманным и усложненным. Кроме того, вместо углубленного обоснования наиболее существенных положения доктрины они увлекаются рассмотрением второстепенных вопросов, при этом описательный характер изложения явно превалирует перед научным анализом. Неприятие либертарной теории права М. И. Байтин мотивировал тем, что ее сторонники необоснованно противопоставляют право закону, издаваемому государством, и тем самым разрывают связь между правом и обязательностью его охраны государством посредством возможности его государственного принуждения. Поэтому, признавал ученый, данная теория непригодна ни для изучения современного состояния государства и права, ни для практической деятельности, ни для целей построения правового государства.

М. И. Байтин критически относился к предложениям российских правоведов признать Конституционный Суд РФ самостоятельным правотворческим органом, стоящим над законодателем, а его решениям придать юридическую силу самой Конституции и, соответственно, исключить ситуации, когда бы данный основополагающий акт применялся в отрыве от итоговых решений Конституционного Суда, относящихся к соответствующим нормам, и уж тем более вопреки этим решениям. Солидаризируясь с В. О. Лучиным, он признает, что право Конституционного Суда осуществлять толкование Конституции РФ, не дает никаких оснований для расширения его полномочий до уровня «соавтора» Конституции, управомоченного по своему усмотрению переписывать ее под предлогом органичного соответствия актов толкования духу Конституции. Ибо, как показывает практика, несмотря на высокий профессионализм конституционных судей, ими допускаются ошибки в толковании Конституции РФ и некоторых законов с точки зрения их конституционности. Поэтому, полагал М. И. Байтин, Конституционному Суду следует предоставить право пересматривать собственные решения, вынесенные с превышением своих полномочий и вторжением в сферу законодательной власти.

Большое место в творческой биографии М. И. Байтина занимают проблемы теории государства, наиболее интенсивно исследуемые им в начале научной деятельности. Сформулированные им положения о сущности и признаках государства, соотношении власти и государства, типе государства не утратили своего научного значения по настоящее время. Таковой, в частности, является его критика понимания государства как единства трех элементов (власти, населения и территории), которое реанимируется в современной юридической литературе, выдается за последнее слово государствоведческой науки.

М. И. Байтиным приведены дополнительные аргументы в пользу правомерности и научной обоснованности типологии государства, основанной на формационном подходе, разработанном основоположниками марксизма-ленинизма и проблематичности цивилизационного подхода, разрабатываемого буржуазными экономистами, историками и политологами. При этом понятие «тип государства» понимается им в двух смыслах: как «исторический тип государства», призванный конкретизировать его классовую сущность, дать ему исторически определенную социально-политическую характеристику, и как понятие, которым охватываются общеродовые признаки, выражающие коренное различие между эксплуататорским и социалистическим государством. Ученый специально останавливается на таком и поныне дискуссионном вопросе, как вопрос о существовании «доклассового государства», обусловленного использованием азиатского способа производства, и отвечает на него отрицательно. Государство, отмечает он, – это строго определенное явление, присущее лишь классовому обществу.

Государство как явление классового общества, М. И. Байтин понимает как особую организацию политической власти определенного класса для управления его общими делами и воздействия на общественные отношения в целях охраны и развития обусловливающего его гегемонию экономического строя. При этом он признает, что в этом определении названы лишь общие сущностные признаки, присущие как любому эксплуататорскому государству, так и государству диктатуры пролетариата. Однако социалистическое государство, в том числе и тогда, когда оно является орудием диктатуры пролетариата, коренным образом отличается от буржуазного и других эксплуататорских государств.

В начале ХХ1 в., после развала советского государства, М. И. Байтин давал более взвешенные оценки деятельности как бывшего, так и существующего политического строя. Во-первых, всего он отошел от сугубо классового понимания сущности государства, признал наличие в нем задач, связанных с выполнением общечеловеческой миссии. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле, писал он, состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил. Во-вторых, он признал заслуживающим внимания цивилизационный подход к типологии государства, разработанный У. Ростоу и А. Тойнби, наряду с марксистской, формационной типологией государства и права. В-третьих, уделил значительное внимание изучению и обоснованию принципов правового государства как политической власти, пределы которой регламентированы правом и высшее предназначение которого состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. При этом отмечает, что процесс его становления и процесс создания необходимых для него экономических, политических, духовных и правовых условий должны проводиться одновременно, по своему содержанию формирование правового государства и есть процесс осуществления и утверждения его принципов.

Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла). Награжден орденом Почета и 8 медалями.

ПН. Т. 3. С. 150—154.

БАЛЕЗИН Вадим Павлович (р. в 1931 г.) – доктор юридических наук, профессор.

В 1961 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовой режим городской застройки». В 1972 г. – докторскую диссертацию на тему: «Основные проблемы правового режима земель сельских населенных пунктов».

Сферу научных интересов составляют проблемы земельного права. В числе наиболее значимых публикаций можно выделить следующие работы: «Правовой режим земель городской застройки» (М., 1963); «Общественные домовые комитеты» (М., 1969) (в со авт.); «Право землепользования граждан, проживающих в сельской местности» (М., 1970); «Правовой режим земель сельских населенных пунктов» (М., 1972); «Советское земельное право» (М., 1977, 1986); «Правовой режим земель населенных пунктов» (М., 1980).

В своих работах В. П. Балезин обосновывает взгляд, согласно которому развитие правового режима земель сельских населенных пунктов, отнесенных к перспективным для дальнейшего развития, имеет тенденцию к постепенному сближению с правовым режимом земель городских поселений (городов и поселков городского типа). Подобная перспектива, по мнению автора, позволяет использовать многие правовые конструкции и положения в целях совершенствования правового статуса перспективных сельских поселений. При этом функции государственного управления землями сельских населенных пунктов должны постепенно переходить к местным Советам.

ПН. Т. 3. С. 157.

БАЛЛИСТИКА – (общая) – техническая (физико-математическая) наука, изучающая законы движения (полета) в пространстве твердых тел (снарядов, мин, бомб и пуль) при стрельбе из метательного оружия.

БАЛЛИСТИКА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ – отрасль криминалистики, изучающая закономерности возникновения и передачи криминалистической информации, возникающей на материальных носителях при совершении преступлений с применением огнестрельного оружия, и на основе этого разрабатывающая научно-технические средства и методики обнаружения, фиксации, изъятия и исследования огнестрельного оружия, боеприпасов и следов их действия.

БАЛЛИСТИКА СУДЕБНАЯ – отрасль криминалистической техники, изучающая огнестрельное оружие, боеприпасы к нему, следы их действия, методы и средства собирания и исследования этих объектов, а также другие технические вопросы, возникающие при расследовании преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия и боеприпасов.

БАЛЛИСТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА – вид криминалистической экспертизы, в рамках которой на основе закономерностей, раскрываемых криминалистической баллистикой, разрабатываются конкретные методики решения практических задач по установлению фактических обстоятельств уголовного дела, связанных с применением огнестрельного оружия.

БАНГЛАДЕШ – Народная республика Бангладеш. Государство на северо-востоке Южной Азии. Территория – около 144 тыс. кв. км. Столица – г. Дакка. Население – 130 млн. чел. (1998 г.), 98% – бенгальцы. Официальный язык – бенгальский, используется также английский. Государственная религия – ислам (87% верующих). Распространен также индуизм (12% верующих).

Финансовый год начинается 1 июля. Финансовая система наряду с государственным бюджетом включает бюджеты местных органов управления, а также финансы государственных корпораций.

Бангладеш – унитарное государство. Административно-территориальное деление – пять областей, разделенных на 64 района.

Действует Конституция 1972 г. (с последующими изменениями). По форме правления Бангладеш – парламентская республика. Политический режим – неустойчиво либеральный, с авторитарными традициями.

Система органов власти

Законодательная власть принадлежит однопалатной Национальной ассамблее. 300 депутатов избираются всеобщим голосованием, а 30 (женщины) назначаются членами парламента.

Глава государства – Президент, избираемый парламентом на пять лет с правом на одно переизбрание. Его полномочия носят в основном церемониальный характер, за исключением периодов, когда парламент распущен и до новых выборов действует непартийное «служебное» правительство.

Исполнительная власть сосредоточена в руках Кабинета. Президент назначает премьер-министром члена парламента, имеющего поддержку большинства депутатов. Другие члены Кабинета назначаются Президентом по выбору премьер-министра. Согласно Конституции Кабинет несет коллективную ответственность перед парламентом.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Бангладеш основана преимущественно на английском общем праве, введенном в колониальной Индии. В вопросах личного статуса (брак, развод, опека, наследование) каждая религиозная община руководствуется своим правом (мусульманским, индусским и т.д.).

Основными источниками права в Бангладеш являются законодательство и судебный прецедент. Во главе иерархии законодательных актов стоит Конституция Республики Бангладеш.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданско-правовые отношения, исключая вопросы личного статуса, регулируются преимущественно нормами английского общего права в их местной интерпретации. Многие институты и целые подотрасли гражданского права были кодифицированы еще в колониальный период. Так, в Бангладеш действует закон о договорах (Contract Act) 1872 г. Вопросы брака и развода, а также наследования у представителей мусульманской общины регулирует Ордонанс о мусульманских семейных законах (Muslim Family Ordinance) 1961 г., принятый еще в Пакистане. Закон позволяет иметь мусульманину до четырех жен, хотя это право в Бангладеш используется крайне редко.

Роль трудового законодательства в современном Бангладеш ограничена тем фактом, что не распространяется на лиц, работающих без оформления трудовых отношений (более 90% всей рабочей силы в стране).

Уголовное право

Уголовное и уголовно-процессуальное право Бангладеш основано на британском колониальном законодательстве, действующем с изменениями периода независимости.

Большинство составов преступлений содержится в УК 1860 г. К числу видов наказаний относятся смертная казнь, высылка из страны (на срок от 7 лет до пожизненной), заключение, конфискация имущества и штраф. Лишение свободы делится на «простое» и «строгое» (с каторжным трудом). Его срок составляет от 24 часов до 14 лет.

Уголовный кодекс предусматривает смертную казнь за различные преступления, в том числе за убийство; похищение детей моложе 10 лет с целью убийства или нанесения им тяжкого повреждения; антигосударственные действия (ведение войны, попытка ведения войны или подстрекательство к войне против государства).

В 1985 г. смертная казнь установлена также за изнасилование, похищение женщины и нападение на нее с использованием кислоты.

В 1988 г. был принят билль (поправки), предусматривающий смертную казнь за незаконное производство, перевозку и хранение опасных наркотиков. В том же 1988 г. билль (поправки) «О жестокости к женщинам (устрашающее наказание)» предусмотрел смертную казнь за торговлю женщинами.

Судебная система

Судебную систему страны возглавляет Верховный суд Бангладеш, который имеет отделение Высокого суда и Апелляционное отделение. Последнее является высшей судебной инстанцией в стране как по уголовным, так и по гражданским делам. Отделение Высокого суда осуществляет судебный конституционный контроль в стране.

Судебная система Бангладеш включает также районные и субрайонные суды. Судьи этих судов назначаются Президентом страны по представлению Министерства юстиции и Министерства внутренних дел. Они занимают свои должности до 60-летнего возраста. Большинство дел рассматривается на уровне районных и субрайонных судов.

На низовом уровне действуют деревенские суды, которые закон наделяет компетенцией рассматривать незначительные дела. Такой суд состоит из председателя местного муниципального совета и двух судей, назначенных каждой из сторон спора.

Закон о несовершеннолетних 1974 г. предусматривает создание системы судов по делам несовершеннолетних.

ЮЭ. Т. 1. С. 288—291.

БАНДИТИЗМ – разновидность организованной преступности. Конструкция ответственности за бандитизм предусматривает в ч. 1 ст. 209 УК ответственность за организацию и руководство бандой, в ч. 2 ст. 209 УК – за участие в банде и в совершаемых ею нападениях. Часть 3 ст. 209 УК является квалифицированным составом по отношению к двум первым и предусматривает ответственность за действия, перечисленные в частях 1 и 2 ст. 209 УК, совершенные с использованием служебного положения.

Исходя из смысла статей 35 и 209 УК, банду можно определить как устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких вооруженных нападений на граждан или организации.

Под преступной организацией следует понимать стойкое объединение, имеющее «руководителя» и «подчиненных», где распределение обязанностей тщательно продумано. Участники такого преступного сообщества могут и не знать друг друга и даже не слышать друг о друге, но «работать» под руководством одного объединенного центра и быть связанными между собой единством преступных намерений.

Банда, как одна из разновидностей группового преступления, характеризуется множественностью участников (два и более), непосредственным участием каждого из них в обеспечении выполнения действий, составляющих объективную сторону одного и того же состава преступления.

Каждый из участников сообщества принимает на себя определенные обязательства, вытекающие из его целей.

Важное значение для признания группы бандой имеет степень согласованности, субъективной связанности всех участников, которые можно определить понятием организованности.

Организованность как признак бандитизма выражается в установлении определенных организационных форм связи между всеми участниками, которые выражаются в распределении функций; согласованности действий, готовности к выполнению общих задач в соответствии с ролью в преступном сообществе.

На протяжении ряда лет наука и судебная практика в качестве одного из обязательных признаков бандитизма называют устойчивость как характерную особенность вооруженной группы, организовавшейся для совершения нападений.

Под устойчивостью следует понимать постоянную или временную преступную деятельность, рассчитанную на неоднократность совершения преступных действий, относительную непрерывность в совершении преступных деяний. Перерывы в совершении преступлений могут иметь место, но банда как сплоченное формирование продолжает функционировать на интеллектуальном уровне, готовя очередное нападение.

В большинстве случаев встречаются банды, которым в большей степени свойственна неконкретность в планировании будущей преступной деятельности: имеется некоторая организация вооруженных лиц, объединившаяся для совершения любого нападения, которое, как правило, в таких случаях возникает стихийно, под воздействием той или иной ситуации.

При более высокой степени организованности и устойчивости присутствует более строгая дисциплина, уже само по себе членство в банде означает беспрекословное выполнение намеченных ею преступлений. У такой банды существуют свои особые приемы преступной деятельности, предварительное подыскивание объектов нападения, особый стиль их совершения.

Важнейший элемент устойчивости – предварительный сговор. Предварительный сговор должен иметь место до совершения преступления. Соглашение должно быть именно о совместных действиях.

Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо указанный в законе.

В толковых словарях под термином «нападать» понимается: приступать или наступать против кого-нибудь, чего-нибудь, кинуться, броситься на кого-либо, сделать что-либо с целью разгрома, уничтожения, нанесения ущерба.

В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения этой цели. Нападение всегда сочетается с таким насилием, которое осуществляется либо путем непосредственного применения физической силы со стороны нападающего с применением оружия или сопряжено с непосредственно и недвусмысленно выраженной угрозой его применения.

Нападение при бандитизме – это, как правило, не одноактное действие, а несколько действий, т.е. нападение характеризуется протяженностью во времени.

При нападении при бандитизме может быть использовано и психическое насилие в форме угрозы применения к потерпевшему немедленного физического насилия. При этом угроза должна быть реальной.

Вооруженность является существенным признаком банды, т.е. устойчивая группа должна располагать огнестрельным или холодным оружием в связи с преступной деятельностью по совершению нападений.

Под оружием следует понимать предметы, исключительно предназначенные для поражения живой цели и не имеющие иного хозяйственного назначения. Оно может быть огнестрельным, холодным и оружием взрывного действия.

Банда как вооруженное формирование может иметь и иные предметы, относящиеся к военному снаряжению и обладающие способностью поражать живую цель. К ним относятся снаряды, мины, гранаты.

Образование банды предполагает, что ее участники специально договорились о создании именно вооруженной банды, т.е. знают, что их группа обладает оружием, и знают, что оно может быть использовано при совершении нападений. Банда признается вооруженной, если оружие имеется хотя бы у одного из ее участников. Это считается общепризнанным и не вызывает сомнений в судебно-следственной практике.

Для выполнения состава преступления, предусмотренного статьей 209 УК, необходимо совершить одно из действий, указанных в законе: 1) создание вооруженной банды; 2) руководство бандой; 3) участие в ней; 4) участие в совершаемых бандой нападениях.

Организационные действия по созданию банды могут совершаться как одним, так и несколькими лицами. Оконченными такие действия будут считаться с момента создания вооруженной банды, имеющей цель совершать нападения.

Создание преступной бандитской группировки заканчивается тогда, когда имеется хотя бы несколько участников, объединенных общей договоренностью о совершении в будущем преступных нападений и наличием в банде оружия, которое будет использоваться для совместного достижения поставленных целей.

Как правило, организатор и создает банду, и осуществляет дальнейшее руководство ею.

Руководитель банды планирует будущие нападения, решает вопросы подчиненности всех участников банды, наделяет их соответствующими полномочиями и обязанностями, дает задания по разработке объектов нападения.

В ч. 3 ст. 33 УК при определении организатора преступления указывается, что им является лицо, «организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением».

Руководитель банды может сам не принимать участия в совершаемых ею нападениях, а только лишь давать конкретные задания и указания участникам по исполнению того или иного преступного замысла. В этом случае его действия должны квалифицироваться только по ч. 1 ст. 209 УК.

На стадии «участие в банде» (ч. 2 ст. 209 УК) происходит более конкретное распределение ролей, обязанностей между членами банды.

Каждый участник банды несет ответственность только за те преступные деяния, которые он организовал, в которых принял непосредственное участие или совершению которых оказывал иное умышленное содействие. Лицо не должно нести ответственность за те преступления, которые были совершены до его вступления в банду, или те, которые были совершены без его участия.

Форма вступления в банду может быть разной: устное или даже письменное согласие одному или нескольким членам, совершение действий, дающих основание другим членам банды воспринимать их как согласие на вступление в банду.

Участие в банде признается оконченным, когда лицо, узнавшее о преступных намерениях банды, дало согласие на вступление в банду и выполнение отдельных поручений, подкрепив это конкретной практической деятельностью, а не только выразив словесное заявление.

Состав бандитизма будет и тогда, когда лицо, не являясь членом банды, принимает участие в совершаемых ею нападениях: находится на страже при нападении, подавляет сопротивление потерпевших, доставляет других участников на транспорте к месту совершения преступления. Но при этом необходимо, чтобы лицо сознавало, что участвует в нападении, совершаемом вооруженной бандой.

Лицо, принимающее участие в совершаемых бандой нападениях, необязательно должно участвовать во всех нападениях. Оно может принимать участие лишь в нескольких нападениях и даже в одном.

Часть 3 ст. 209 УК устанавливает уголовную ответственность за действия по организации, руководству бандой, участие в ней и совершаемых ею нападениях, если они совершены лицом, использующим свое служебное положение. Различия между преступлениями, предусмотренными частями первой, второй и третьей, заключаются только лишь в субъекте преступления.

Уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет.

Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности за совершенное общественно-опасное деяние является вменяемость. Лица невменяемые не могут подлежать уголовной ответственности.

Если лицо в возрасте от 14 до 16 лет оказалось вовлеченным в банду, то его действия, как это вытекает из закона, нельзя квалифицировать по ст. 209 УК.

Действия несовершеннолетних лиц в зависимости от наступивших последствий и всех обстоятельств дела надлежит квалифицировать следующим образом. Если было совершено с участием несовершеннолетнего нападение на гражданина и при этом было изъято имущество, то несовершеннолетний в случае причинения при этом тяжкого вреда здоровью потерпевшего будет нести ответственность как за разбой, совершенный организованной группой с причинением тяжкого вреда.