Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие

Пантелеева Екатерина Владимировна Альжев Давид Владимирович

Безопасность жизнедеятельности

Глава 1. Введение

1. Гражданская защита

Гражданская защита – это защитные мероприятия, направленные на сохранение жизни населения, сохранности материальных ценностей и объектов экономики. Сегодня наряду с термином гражданская защита широко используется определение гражданская оборона. Под гражданской обороной понимают мероприятия, в ходе которых осуществляется подготовка защиты населения, материальных ценностей в случае военного нападения.

Основными силами гражданской обороны населения являются воинские формирования, прошедшие специальную военную подготовку. Также в случае необходимости могут создаваться гражданские организации, выполняющие функции гражданской обороны. При этом гражданские организации действуют отдельно от Вооруженных Сил РФ, имеют собственную технику и обмундирование.

Войска гражданской обороны имеют на вооружении стрелковое и холодное оружие, а также технику, при помощи которой возможно проводить аварийно – спасательные работы.

Если на определенной территории находится объект, который несет в себе экономическую и оборонную важность, то такая территория обозначается как территория, отнесенная к группе по гражданской обороне.

Также различают следующие объекты гражданской обороны:

✓ жилые здания;

✓ производственные здания;

✓ иные сооружения;

✓ средства транспортировки груза и населения;

✓ коммуникационные сооружения.

Существует классификация зон поражения:

✓ очаг поражения – территория, на которой произошло наступление противника при применении различных средств поражения, повлекших массовые разрушения зданий и жертвы среди населения.

✓ загородная зона – территория, не подвергшаяся разрушению, заражению, затоплению и т. д., вследствие чего подходящая для размещения эвакуированного населения.

✓ зона возможных разрушений – территория, являющаяся группой по гражданской обороне, т. к. вследствие ядерного взрыва способна подвергнуться разрушению ударной волной.

✓ зона возможного катастрофического затопления – территория, на которой в случае затопления предполагаются массовые разрушения и жертвы среди населения.

✓ зона возможного опасного химического заражения – территория, расположенная вблизи от химически-опасных объектов, разрушение которых может повлечь за собой заражение жителей близ лежащих населенных пунктов.

✓ зона возможного опасного радиоактивного заражения – территория, на которой возможны разрушения и территория, площадь которой установлена нормативными документами.

✓ зона возможного сильного радиоактивного заражения – территория, заражение которой возможно, а также территория, прилегающая к ней.

Управление гражданской обороной осуществляют специальные органы:

✓ федеральный орган исполнительной власти;

✓ структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти;

✓ органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории субъектов Российской Федерации и на территории муниципальных образований;

✓ структурные подразделения (работники) организаций.[1]

Для осуществления передачи информации о гражданской обороне используются система оповещения и сигнал оповещения. После объявления тревоги пункт управления гражданской обороны оповещается при помощи системы связи о способах защиты гражданского населения. К таким способам относятся: защита населения посредством системы укрытий, эвакуации из очага поражения за его пределы, использования индивидуальных средств защиты. Также могут быть использованы убежища гражданской обороны, противорадиационные укрытия.

Основными задачами гражданской обороны являются:

1. Ознакомление населения с основными способами защиты в случае возникновения опасности. При этом акцент делается на обучении руководителей гражданской обороны и населения правилам защиты при возникновении военной ситуации, несущей опасность. Также в процессе обучения прививаются навыки оказания первой медицинской помощи, использования средств коллективной и индивидуальной защиты. Для закрепления полученных знаний проводятся систематические тренировки и учения.

2. Оповещение населения о возникновении опасности из – за военного нападения, столкновения и т. д. При этом предполагается использование различных средств связи (цифровой, спутниковой, оптово-волоконной) с целью своевременного сообщения населению о возможном нападении противника: воздушном, радиоактивном, химическом, бактериологическом и т. д.

3. Проведение эвакуационных мероприятий. в ходе которых население и материальные ценности перевозятся в безопасные зоны. При этом заблаговременно осуществляется подготовка эвакуационных органов, мест эвакуации населения, транспорта и маршрутов эвакуации. Население информируется о времени начала эвакуации и месте сбора.

4. Обеспечение доступа населению к убежищам и средствам индивидуальной защиты. При этом в мирное время проводятся мероприятия по поддержанию защитных сооружений гражданской обороны в работоспособном состоянии, а также по строительству новых сооружений. В военное время создаются укрытия для населения с использованием гражданских коммуникаций и сооружений (метрополитен, подземные стоянки и т. д.). Предоставляется доступ для населения к средствам индивидуальной защиты.

5. Обеспечение маскировки объектов экономики и населенных пунктов, в том числе и световой маскировки. В мирное время рассчитывается экономическая обоснованность и необходимость строительства средств световой маскировки, которые могут быть использованы в военное время. В связи с чем разрабатывается программа, в которой указываются объем, содержание, порядок, способ, нормы, правила и сроки проведения световой маскировки. Указываются объекты, которые нуждаются в первоочередной маскировки, т. к. в случае их разрушения будет нанесен непоправимый урон по экономике страны.

6. Осуществление аварийно-спасательных мероприятий. Для этого составляются маршруты и способы доставки спасателей и техники к местам разрушений. В ходе спасательных работ помощь оказывается всем пострадавшим от военных разрушений: извлечение из-под завалов разрушенных сооружений, вывод людей из блокады, тушение пожаров, ремонт систем вентиляции в убежищах, подвергшихся разрушению, оказание первой медицинской помощи пострадавшим, эвакуация населения в медицинские пункты, санитарная обработка мест поражения, людей и животных и т. д.

7. Обеспечение населения объектов, подвергшихся разрушению, продуктами первой необходимости: медикаментами, питьевой водой, продуктами питания, товарами личной гигиены, а также предоставление временного жилья людям, чьи дома были разрушены в ходе военного столкновения.

8. Тушение и локализация пожаров, возникших в результате военного столкновения.

9. Определение зон заражения: химического, радиоактивного, биологического и т. д. Особое внимание уделяется прогнозированию обстановки, а также плану эвакуации населения из зараженной местности.

10. Проведение обеззараживающих мероприятий, в ходе которых осуществляется санитарная обработка как людей, так и техники. Предусматривается локализация и ликвидация очагов инфекционных и эпидемиологических заболеваний.

11. Осуществление контроля за порядком на пострадавшей от военного вторжения территории. При этом производится охрана общественного порядка, охрана материальных ценностей, принадлежащих как государству, так и частным лицам или организациям, ведется контроль над преступностью и мародерством.

12. Проведение ремонтных работ по восстановлению полноценного функционирования коммунальных служб. Для этого в пострадавшую зону направляются специалисты и техника.

13. Организация похорон жертв военного вторжения. При этом особое внимание уделяется выбору места захоронения, дезинфекции трупов, опознанию трупов, соблюдению санитарных норм при захоронении (использование техники, специальной одежды и т. д.), а также проведению и оформлению могил погибших в боях военнослужащих.

14. Планирование и осуществление мер по усовершенствованию эффективности функционирования объектов экономики в военное время. Подготовка объектов экономики к функционированию в период ведения военных действий, что предусматривает большую устойчивость в случае использования противником средств поражения, а также возможность быстрого восстановления поврежденных структур.

15. Поддержание гражданских сил обороны в режиме постоянной готовности. Для этого проводятся мероприятия по подготовке гражданских сил к проведению экстренных спасательных операций и т. д. Также поддерживаются в рабочем состоянии средства гражданской обороны, создаются гражданские организации. Поддержание связи между гражданскими организациями и ВС РФ.

2. История развития гражданской защиты

Историю развития гражданской защиты можно разделить на несколько этапов.

1. Первый этап развития гражданской защиты начался в марте 1918 г., когда Комитет революционной обороны издал обращение «К населению Петрограда и его окрестностей». Согласно данному документу население информировалось о том, каким образом следует себя вести в случае нападения авиации противника. С этого года в СССР начала развиваться гражданская защита, которая приобрела новые черты уже накануне немецкого вторжения. Управление защитными мероприятиями населения при воздушном нападении и химическом нападении противника осуществлялось Наркоматом по военным и морским делам.

2. Второй этап развития гражданской защиты начинается в ноябре 1932 г. и длится до июля 1941 г. Согласно «Положению о противовоздушной обороне СССР», вступившему в силу 4 ноября 1932 г., устанавливались меры противовоздушной обороны (МПВО), которые необходимо было предпринять в случае нападения противника. При этом на основе МПВО создавались как военные части ПВО, так и гражданские. К первым можно отнести кадровые батальоны в крупных городах, полки МПВО. Ко вторым – участковые команды на основе отрядов милиции, объектовые команды на основе предприятий, группы защиты на основе домохозяйств.

3. Третий этап развития гражданской защиты начинается в июне 1941 г. и длится до 1945 г. Необходимость создания МПВО была доказана на практике во время борьбы с авиацией Германии. Население городов эффективно эвакуировалось в случае нападения противников, использовались методы защиты населения в укрытиях (в том числе построенных самими жителями), а также использовались средства индивидуальной защиты. МПВО успешно справлялась с задачами восстановления городских коммунальных и энергетических структур, спасения населения и т. д. С этого времени развитию МПВО стало уделяться первоочередное внимание.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

http://www.spas-expo.ru/gz/gz.htm.