Полный курс уголовного права. Том V. Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества. Международное уголовное право

7

Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988. С. 11.

8

Подробнее об этом см.: Федоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб., 2005; Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскнойдеятельности». М., 2004.

9

См.: Дьяков. С., Самойленко П. Изменения и дополнения Закона от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за государственные преступления» // Соц. законность. 1984. № 11.

10

Подробнее см.: Беляев А. Е., Воронцов В. М.Уголовная ответственность за призывы, образующие преступления против государства. М., 1991;Лунеев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005.

11

См.: Ведомости Съезда н/д и ВС РФ. 1992. № 44. Ст. 2470.

12

См.: Там же. 1993. № 22. Ст. 789.

13

См.: СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1109.

14

Преступность, криминология, криминологическая защита. М., 2007. С. 354–355.

15

См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г., № 1300 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г.) // СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5909; Российская газета. 2000. 18 янв.

16

См.: Уголовный кодекс Украины. СПб., 2001; Уголовный кодекс Латвийской республики. СПб., 2001; Уголовный кодекс Эстонской республики. СПб., 2001.

17

См.: Уголовный кодекс Польши. СПб., 2001; Уголовный кодекс Республики Куба. М., 1983; Уголовный кодекс Италии. М., 1991; Уголовный кодекс КНР. СПб., 2001; Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002; Уголовный кодекс Франции. СПб., 2002.

18

См.: Ляпунов Ю. И., Мшвениерадзе П. Я. Основы систематизации норм Особенной части уголовного права // Правоведение. 1965. № 3. С. 30; Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Указ. соч. С. 85.

19

См.: Уголовное право России. Часть Особенная. М., 2004. С. 570.

20

Словарь иностранных слов. М., 1979. С. 281.

21

Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. С. 313.

22

Подробнее см.: Дьяков С. В. Унификация уголовного законодательства об ответственности за преступления против государства // Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. 1995. № 4. С. 37–46.

23

В связи с этим их включение в главу 32 «Преступления против порядка управления» вряд ли обоснованно.

24

См.: Российское уголовное право. Курс лекций. Т.6:Преступления против государственной власти. Владивосток, 2002. С. 23.

25

См.: Шумилов А. Ю.Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. М., 2001.

26

См.: Российское уголовное право. Курс лекций. Т.6:Преступления против государственной власти. С. 24–25.

27

См.: Рябчук В. Н. Государственная измена и шпионаж. СПб., 2007. С. 986.

28

См.: Российская газета. 1993. 21 сент.; СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700.

29

См.: Подробнее об этом см.: Мазуров В. А. Тайна государственная, коммерческая, банковская, частной жизни. Уголовно-правовая защита. М., 2003;Паршин С. М. Тайна в уголовном законодательстве (теоретико-прикладное исследование). Авто реф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.

30

См.: СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 1998. № 8. Ст. 561.

31

См.: Известия. 2001. 26 дек.; Рябчук В. Н. Государственная измена и шпионаж. С. 634–635; Известия. 2007. 22 авг.

32

См.: Рябчук В. Н. Указ. соч. С. 697.

33

См.: Беляев А. Е. Уголовно-правовая характеристика преступлений, борьба с которыми отнесена к компетенции органов ФСБ России. М., 2002.

34

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 492.

35

См.: Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Указ. соч. С. 28.

36

См.: Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999. С. 25–26.

37

См.: Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Указ. соч. С. 35.

38

Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 6. С. 52.

39

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2001. С. 572.

40

Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996. С. 333.

41

См.: Курс советского уголовного права. Т. 4. М., 1970. С. 77, 87, 89.

42

См.: Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. М., 1999. С. 131–132; см. также: Тайное становится явным. ЦОС ФСБ уполномочен заявить. М., 2000. С. 276–277.

43

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. С. 496.

44

См.: СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

45

Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. М., 1997. С. 591–592.

46

Там же. С. 592.

47

См.: Известия. 1998. 29 июля.

48

См.: Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. С. 34.

49

См.: Российская газета. 1993. 21 сент.; СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 1995. № 49. Ст. 4775; 1998. № 8. Ст. 561.

50

См.: Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации. СПб., 2005. С. 313–314.

51

См.: Там же. С. 318.

52

См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1987. С. 140.

53

См.: СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

54

См.: СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

55

См.: Российская газета. 2006. 27 июля.

56

См.: Хлебушкин А. Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации. Авто реф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 13–14.

57

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2006.С. 710–711.

58

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1994. С. 130.

59

См.: Уголовный закон в практике районного суда. М., 2007. С. 859.

60

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2006.С. 507–508.

61

См.: СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

62

См.: Уголовное право России. Часть Особенная. М., 2004. С. 662.

63

Анциферов К. Д. Взяточничество в истории русского законодательства (до периода Сводов). СПб., 1884. С. 3.

64

См.: Ширяев В. Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях. Ярославль, 1916; Кирпичников А. И. Российская коррупция. СПб., 2004.

65

Анциферов К. Д. Взяточничество в истории русского законодательства (до периода Сводов). СПб., 1884. С. 3.

66

См.: Смирнов И. И. Очерки политической истории Русского государства. СПб., 1865. С. 320–322.

67

Памятники русского права. М., 1955. Т. 4. С. 44–53.

68

Анциферов К. Д. Указ. соч. С. 36.

69

Законодательство Петра 1. М., 1997. С. 122.

70

См.: Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968. С. 78.

71

См.: Ромашкин П. С. Основные начала уголовного и военно-уголовного законодательства Петра 1. Л., 1947. С. 7.

72

Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. М.; Л., 1945. С. 132.

73

См.: ПСЗ. Т. III. СПб., 1830. № 1654.

74

ПСЗ. Т. V. СПб., 1830. № 103, 3295, 3601.

75

См.: Там же. № 2707, 2871. – Цит. по: Развитие русского права второй половины XVII–XVIII в. М., 1992. С. 175.

76

См., напр.: Гольцев В. А. Законодательство и нравы в России XVIII века. СПб., 1896. С. 27, 37, 105; Анциферов К. Взяточничество в истории русского законодательства // Журнал гражданского и уголовного права. СПб., 1884. Т. XIV. Кн. 2. С. 39–44.

77

См.: ПСЗ. Т. VI. № 3534.

78

См., напр.: Наказ земским дьякам или секретарям от 21 апреля 1720 г., в котором постановляется, что «для вящего предостерегания всякихъ неустройствъ и подлоговъ, иметь земский дьяк (секретарь) у всех воеводских (губернаторских) писем и указах и резолюциях имя своё в самом низу приписывать» (ПСЗ. Т. VI. № 3571).

79

См., напр.: Наказ губернаторам, воеводами их товарищам 12 сентября 1728 г.; Сенатский указ 28 августа 1735 г. (ПСЗ. Т. VI. № 6797).

80

См.: ПСЗ. Т. ХV. № 11616; Т. ХVII. № 12781; Т. ХVII. № 12710; Т. ХХIII. № 17444.

81

Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. Т. 1. М., 1994. С. 102–103.

82

См.: Обозрение хода работ по составлению уголовного уложения//Журнал Министерства юстиции. СПб., 1902. № 1. С. 266.

83

Подробнее см.: Волженкин Б. В. Служебные преступления. М., 2000. С. 10.

84

См.: Разъяснения Сената // УКДС. 1893. № 48.

85

Подробнее см.: Жбанков Д. И.Телесное наказание в России накануне 20 века. СПб., 1900; Тимофеев А. Г. История телесных наказаний в русском праве. СПб., 1897.

86

См.: Уголовное Уложение. СПб., 1912. С. 264–284.

87

Подробнее см.: Алексеев А. С. Безответственность монарха и ответственность правительства. М., 1907; Жилин А. А. Ответственность министров. Киев, 1908.

88

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 22. С. 433.

89

Там же. С. 188.

90

См.: Вестник Временного правительства. 1917. № 32.

91

См.: СУ РСФСР. 1918. № 35. Ст. 467; № 98. Ст. 929.

92

См.: СУ РСФСР. 1919. № 58. Ст. 549.

93

Более подробно об этом акте пишет С. Я. Улицкий (см.: Афиногенов Ю. А., Улицкий С. Я., Яковенко Е. В. Уголовно-правовая борьба со взяточничеством. Владивосток, 2005. С. 14–15).

94

См.: СУ РСФСР. 1918. № 35. Ст. 467; 1919. № 53; 1920. № 34. Ст. 163; 1921. № 20. Ст. 122; № 49; № 60. Ст. 421.

95

См.: Лунеев В. В. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции. М., 1999. С. 334.

96

См.: Гладких В. И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь. 2001. № 3. С. 31.

97

См.: ГАРФ. Ф. 353. Оп. 13. Д. 305. Л. 47.

98

См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. М., 1992. С. 112–113.

99

См. напр.:Курашвили Б.П.Очерк теории государственного управления. М., 1987.С. 216.

100

Российское уголовное право: В 2 т. Т. 2: Особенная часть. М., 2002. С. 664.

101

Волженкин Б. В. Указ. соч. С. 98.

102

Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 587.

103

См., напр.: Григорян Л. Л. Теоретические и конституционные основы механизма Советского государства: Авто реф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1989. С. 9.

104

Заметим, что государственные учреждения (например, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и т. п.)нет необходимости, как это делает ряд авторов, отдельно включать в структуру аппарата публичной власти, поскольку они являются составной частью соответствующих федеральных и региональных органов исполнительной власти (см., напр.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М., 2004. С. 543).

105

Уголовное право России. Части Общая и Особенная. М., 2004. С. 583. – Менее удачным представляется предложение Е. В. Львович назвать раздел Х УК РФ «Преступления против интересов государственной власти и местного самоуправления» (см.: Львович Е. В. Должностное злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений, не являющихся преступными: Авто реф. дис…. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 8, 19–20).

106

См., напр.: Ремизов М. В. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против интересов публичной службы (Гл. 30 УК РФ): Авто реф. дис. … канд. юрид. наук. Ярославль, 2004.

107

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 2. С. 4.

108

Официальный Интернет-сайт прокуратуры Приморского края: www.nadzor.рk.ru, информация получена 20 августа 2004 г.

109

В конце мая 2005 г. Ленинский районный суд г. Владивостока не нашел в деянии Н. признаков состава преступления и прекратил уголовное преследование.

110

В связи с этим будет интересно привести результаты этого анкетного опроса. Из 120 респондентов на вопрос: «Кто признается представителем власти?» 61,2 % затруднились ответить, а 28,8 % респондентов вообще не знают, что они являются представителями власти. При этом надо учитывать, что выяснялось мнение практических работников, которые ежедневно взаимодействуют с населением.

111

См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 5.

112

См.: Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса России. М., 1993.

113

Несоблюдение этого требования влечет прекращение уголовного преследования. Так, например, О., сотрудник региональной налоговой полиции по Тюменской области, был оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, в связи с тем, что органы предварительного следствия не установили, какие конкретно функции должностного лица были им нарушены (см.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19 июля 1999 г. // Электронный ресурс: www.idioma.ru/).

114

См.: Архив Надеждинского РОВД Приморского края. 1998. Дело № 751515.

115

Семко М. А. Злоупотребление властью или служебным полномочием из корыстной заинтересованности: Авто реф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1991. С. 96–97.

116

См., напр.: Здравомыслов Б. В. Должностные преступления. Понятие и квалификация. М., 1975. С. 72; Гук О. М. Проблемные вопросы уголовной ответственности за злоупотребление властью или служебными полномочиями. Дис. … канд. юрид. наук. Киев, 1988. С. 98–99, и др.

117

См.: Архив Арсеньевского ГОВД Приморского края. 1998. Дело № 262302.

118

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 6 ноября 2001 г. в отношении Н., врача-педиатра, оправданного по ст. 290 и 292 УК РФ.

119

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 2; см. также: п. 11 постановления Президиума Верховного Суда РФ от 2 декабря 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3; Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ № 10-098-74 по делу Фалеева // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 7; Архив Омского областного суда. 2000. Дело № 2-37/00 в отношении преподавателя Омского колледжа транспортного строительства К., осужденной по ч. 4 ст. 290 УК РФ; Архив Хабаровского краевого суда. 2002. Дело № 2-27/02 в отношении старшего преподавателя кафедры ботаники Н., осужденного по ч. 4 ст. 290 и ст. 292 УК РФ; Архив Новосибирского областного суда. 2002. Дело № 2-78/02 в отношении преподавателя Сибирского университета потребительской кооперации Т., осужденной по ч. 4 ст. 290 УК РФ, и др.

120

Подробнее об этом см.: Басова Т. Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы Российской Федерации. Владивосток, 2005. С. 170–182.

121

См. напр.:Кудрявцев В.Н.Общая теория квалификации преступлений. М., 2001.С. 220.

122

См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С. 368; Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001.С. 542; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. М., 2004.С. 105; Преступность, криминология, криминологическая защита. М., 2007. С. 355; Гончаров В. А.Злоупотребление должностными полномочиями: законодательный и правоприменительный аспекты. Авто реф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 4.