Руководство для стартапа некоммерческой организации

Руководство для стартапа некоммерческой организации

Илона Южакова

«Есть только один способ проделать большую работу – полюбить ее. Если вы к этому не пришли, подождите. Не бросайтесь за дело. Как и со всем другим, подсказать интересное дело вам поможет собственное сердце»

Стив Джобс

© Илона Южакова, 2016

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Многие люди годами мечтают о своем деле, часто можно услышать от них очень неплохие и стоящие идеи, более того – эти идеи могут решить социально-значимые проблемы, однозначно улучшить нашу жизнь. Еще чаще от людей исходит желание помочь другим, открыть свой фонд или создать организацию, которая бы помогала какой-либо категории сограждан. Но дальше слов основная масса все же не идет. Судя по тому, что люди все чаще обращаются за консультациями именно по вопросу организации и открытия НКО, понятно, что проблемы возникают на этапе перехода от идеи к организации процесса ее реализации. Эта книга написана именно с этой целью, чтобы вы могли проще перейти от идеи непосредственно к реальным делам. Когда создана организация, гораздо проще воплощать свои идеи. Когда есть идея, легко создать организацию. Сейчас вы сможете в этом убедиться.

Хватит размышлять о том, что надо что-то менять, давайте уже сделаем это. Когда в 2000 году мы создавали свою первую организацию, никакой информации не было, даже еще не все знали, что такое интернет. Тогда процесс создания организации занял у нас более трех месяцев. Сейчас все можно сделать намного быстрее.

Да, есть такое мнение, что заниматься деятельностью на благо других можно только тогда, когда у тебя все хорошо. На самом деле это большая ошибка, а где-то даже и глупость. Люди, которые занимаются общественной деятельностью, отличаются даже продолжительностью жизни, а тем более – уровнем удовлетворенности жизнью, да и вообще превосходят по всем показателям остальных.

Однажды вам пришла в голову мысль, что можно сделать что-то очень полезное для общества. Возможно, вы столкнулись с какой-то несправедливостью, проблемой, а может, даже и с бедой. Каждый по-разному реагирует на то, что происходит в его жизни. Тенденция такова: нас призывают быть активными, а многие уже родились борцами за справедливость. Сегодня есть множество инструментов, чтобы озвучить свою проблему, есть разные сайты, соцсети, общественные приемные и много-много разных ресурсов. Но (сказать – это полдела, а чтобы что-то поменять, нужны реальные действия…) есть такие люди, которые готовы не просто озвучить эту проблему, но и представляют, как ее можно решить. Я считаю, что именно такие деятельные, неравнодушные люди и являются создателями НКО.

Все эти организации успешно работают и делают очень много хороших и нужных дел.

Работа НКО – это трудная, но очень благородная и благодарная работа. НКО всегда находятся между бизнесом и властью, они постоянно в авангарде всех процессов. Пока в нашей стране выпущено мало литературы о том, как создать, открыть и работать в НКО. Эта книга – попытка ликвидировать пробелы и помочь желающим быстро открыть НКО и начать работать над проблемой, которую, возможно, сможете решить только вы. НКО – это способ реализовать себя, это шанс создать себе рабочее место и вложить туда душу, это возможность оставить след в истории, изменить мир.

Вот как рассказывает свою историю Дарья Макарова, у которой умер в реанимации восьмимесячный сын.

«Я точно знаю, что если бы тогда к нашему горю отнеслись бережно, если бы позволили проститься с сыном, то я не стала бы эти пять лет заниматься изменением системы здравоохранения…

19 ноября жители Академгородка (микрорайон Новосибирска, где я живу) собрались в офисе моей подруги и создали неформальное общественное объединение «Здравоохранение – детям!», потом одноименный благотворительный фонд. К нам присоединились тысячи человек.

Благодаря поддержке людей, прочитавших мою историю, мы провели в Новосибирске митинг, потом встретились с Павлом Астаховым. Я рассказала ему все, как было. Он сказал: «Врачи делали все возможное, но в этих условиях ребенка нельзя было спасти. Чего ты хочешь?» – «Чтобы это не повторялось». – «Что ты готова для этого делать?» – «Все, что угодно. Хоть войну с Минздравом – мне не страшно». Он сказал, что единственное, чем он может мне помочь, – это дать мне «корочки». Так я стала его полпредом в Новосибирске. Это было просто управленческое решение. Статус полпреда Астахова очень помог наладить контакт с мэрией Новосибирска и с областным Минздравом. Они были обязаны со мной общаться – это главное. Я даже баллотировалась в мэры, но меня не зарегистрировали.

У нас наладился прекрасный контакт с областным Минздравом. Они увидели, что работа фонда эффективна, и пригласили меня в качестве «внештатного советника».

С тех пор нам удалось:

– добиться прозрачного регламента допуска родителей в детские реанимации Новосибирска – действует горячая линия;

– строительства подстанций «Скорой помощи»;

– покупки 13 реанимобилей (их не было вообще на момент смерти сына в 2010 году);

– открытия ЕДИНСТВЕННОГО в РФ санатория для детей с генетическими патологиями и орфанными заболеваниями;

– ремонта и оснащения ВСЕХ детских реанимаций в городе, покупки томографа в детский нейрохирургический центр;

– открытия за счет средств фонда пяти игровых комнат в детских стационарах, пяти детских библиотек в стационарах; – оборудования сенсорной комнаты в неврологическом детском центре;

– открытия реабилитационного центра для детей с неврологическими патологиями.

Кроме того, созданы памятки родителям по вопросам здравоохранения:

«Правила обращения и госпитализации в стационары»,

«Правила вызова „Скорой помощи“ и регламент ее работы с детьми»,

«Правила получения льготных лекарственных средств»,

«Правила получения ВТМП по направлениям: кардиохирургия, ортопедия и травматология, офтальмология, трансплантология» (все по детям),

«Инструкция по получению направления на санаторно-курортное лечение за счет бюджета муниципалитета»,

«Действия родителей, если ребенок попал в реанимацию»,

«Действия родителей, если ребенку поставили диагноз «онкология».

При поддержке фонда в 4 детские больницы наши местные компании доставляют чистую питьевую воду БЕСПЛАТНО! Это проект «Вода – жизнь».

При поддержке фонда запущена социальная акция «Пропусти «Скорую».

Силами фонда создан проект «Больница – не от слова «боль» – художники города расписали стены в приемных покоях и в некоторых отделениях детских стационаров.

. Силами фонда мы проводили утренники в детских больницах – во всех стационарах города – проект «Маленькие радости». На Новый год и 1 июня всех детей (8 стационаров, более 1000 маленьких пациентов) поздравляют артисты местных театров, дети получают подарки» (https://www.miloserdie.ru/article/vchera-umer-moj-syn/)

«Должно приучать себя к добродетельным делам и поступкам, а не к речам о добродетели». Демокрит

«Для того чтобы содействовать росту гражданской активности населения, сегодня недостаточно показывать успешные примеры деятельности НКО. Необходимо демонстрировать, что участвовать в деятельности НКО могут не только организации и люди с высоким уровнем материального достатка, что такое участие может стать частью обыденного опыта каждого гражданина, одним из способов его самореализации через коллективные действия».

Что такое НКО? Какие задачи они решают?

В мире НКО ассоциируются с такими понятиями, как независимость, общественность, третий сектор, гражданские инициативы, неправительственные организации.

Их задачи – это справедливое перераспределение ресурсов, инновации в социальной сфере, оперативное воздействие на социальные проблемы.

Если в обществе есть условия для эффективной работы НКО и они могут выполнять свои задачи, это способствует снижению социальной напряженности, гибкости социальной системы, выравниванию уровня жизни разных слоев населения.

Поэтому государство заинтересовано в развитии НКО, активно поддерживает эти организации, продолжает совершенствовать законодательную базу, выделяет средства на развитие НКО.

Для того чтобы создать НКО, необходимо определить цель: для чего мы это делаем и кому это надо?

Подходить к данному вопросу можно двумя способами. Первый способ, или стратегия, – это поиск цели, исходя из своих личных переживаний, потребностей, возможностей. То есть цель создания – решить какую-то вашу проблему. Второй путь – это поиск актуальной проблемы, которой уже занимаются, и вы хотели бы стать частью этой деятельности.

Приемлемы оба варианта, но предпочтительнее все же первый, поскольку он более точно отвечает задачам НКО, и именно этот вариант даст инновационную составляющую, оперативность решения определенной наболевшей проблемы.

Свежий резонансный случай – произошедший на Камчатке, когда в яму с кипятком провалились три восьмилетних школьника. Самое интересное, что это не первая подобная ситуация. Практически ежегодно там гибнут люди, в основном, конечно, дети, проваливаясь в открытые колодцы и ямы. Но, увы, только этот случай серьезно всколыхнул общественность и должен стать объектом внимания не только контролирующих органов, но и общественных организаций.

Итак, для того чтобы создать НКО, необходимо пройти несколько этапов. Первые из них – теоретическая подготовка. Сюда мы отнесем постановку целей, задач, обсуждение наболевших проблем, поиск похожих организаций, соратников, помощников, заинтересованных лиц.

Этот этап, по моему мнению, не должен быть слишком затянут, да и не может быть таковым, потому что если вы сейчас читаете книгу, как открыть НКО, – значит, большинство этих мыслей уже есть в вашей голове. Пора действовать.

Заведите блокнот и записывайте все, что приходит вам в голову относительно решения проблемы, ради которой вы создаете организацию.

В моей практике был такой случай, когда мы только начинали свою деятельность: возникла идея создать один проект. Тогда мы не представляли, как это сделать. Но сделали проект приоритетным направлением. А позже забыли об этом. Через несколько лет проблема никуда не ушла, и мы случайно вернулись к ней, забыв о том, что когда-то выбрали ее своим приоритетом. В общем, в итоге это все-таки стало проектом, который уже более 4-х лет получает финансирование и даже два года подряд финансировался президентскими грантами.

Записывайте все; особенно вначале, когда голова свежая, когда ваши идеи новы и по отношению к этому виду деятельности могут звучать очень даже новаторски. Со временем взглянуть таким свежим взглядом на свою проблему получается уже иначе, более профессионально.

Второй этап, который предстоит пройти, – это непосредственно подготовка документов и сама регистрация организации, открытие расчетного счета и т. д. Это, в принципе, тоже несложно, если выполнять все по шагам, точно, чтобы не ходить по несколько раз за документами, исправлять их.

Мы здесь также немного поговорим о том, как можно зарабатывать НКО, как в целом начать и действовать в первый год жизни организации.

Надо понимать, что отдача не будет приходить сразу. Даже если вы захотите всем всегда и все раздать бесплатно, вам еще придется поискать, кому это отдать. Ни те, кому вы хотите помочь, ни социальные службы, которые априори должны радоваться, что у них теперь есть вы, не будут этого делать.

Большинство людей все же любит оставаться в своей зоне комфорта. Даже если лично вам кажется, что жить в грязной квартире и есть один раз в день – это ужасно, то им, вполне вероятно, так уже не кажется. Когда мы первый раз получили финансирование для купания лежачих больных на дому, то уговаривали людей пройти эту процедуру. Дело в том, что до этого момента они годами лежали в своих кроватях и их раз в неделю обтирали тряпками, это обычная стандартная процедура. А теперь, спустя несколько лет, предложили оказаться в ванне с водой… Это было страшно для них. Социальные службы тоже не хотели лишних забот: зачем, ведь все так стабильно и хорошо… Конечно, после первого этапа, когда мы активно работали со СМИ, выезжали в стационары, где мы нашли хороший отклик от медработников, постепенно росла популярность услуги, теперь уже никто не представляет себе, как раньше они не могли нормально помыться.

Благодарность, а тем более финансовая устойчивость, придет только со временем, поэтому придется набраться терпения.

Не «глобальте» сразу; если еще не созрел хороший грамотный проект, начинайте с мелких простых вещей. Проведите небольшое мероприятие в соседнем клубе, там обычно легко договориться о предоставлении помещения бесплатно.

Можно сходить в соседнюю церковь и обсудить с батюшкой какую-нибудь интересную акцию.

Если вы не являетесь профессиональным социальным работником, но хотите помогать, то сначала лучше поучаствовать в деятельности других НКО, посмотреть, как организуются мероприятия.

А еще лучше сразу привлекать к работе профессионалов, хотя бы в роли консультантов.

Если вы уверены в том, что собираетесь делать, сначала все же берегите свои ресурсы, набирайтесь опыта, думайте о том, что деньги – это «кровь организации» (как пишут в бизнес-книгах), поэтому не тратьте их быстро. Организация должна начать получать доход.

Пусть это будет для вас не трудоемко, без лишних финансовых затрат. Тем более, что такую деятельность можно осуществлять и без регистрации юридического лица. Хотя в копилку хороших дел для вашей организации они уже сгодятся.

Бизнес или НКО?

Почему открыть НКО легко? Я бы вообще рекомендовала тем, кто хочет открыть свое дело, начать с НКО. Работая в НКО, вы получите огромный багаж знаний о том, как работает организация, т. е. юридическое лицо. Суть, в принципе, одна, вы можете получать заработную плату как руководитель, прибыль должна идти на развитие организации, на выполнение ее уставных задач, а это очень дисциплинирует, ведь нельзя забрать себе все до копейки, иногда многие разоряются, потому что не вкладывают в развитие бизнеса. Работа в НКО дисциплинирует в отношении отчетов, документов и вообще соблюдения законодательства, потому что работа подобной организации – это полная прозрачность, так вы научитесь вести дела честно и при этом успешно. Работая в НКО, вы столкнетесь с жесткой конкуренцией за ресурсы, научитесь их добывать и использовать очень экономно. Вы постигнете проектную деятельность, что в бизнесе тоже очень важно. Сможете понять, как с нуля начать действовать и добиться успеха; эти знания и умения сделают вас и ваш бизнес неубиваемыми. После того как вы поработаете в НКО, вы приобретете определенную известность, а это тоже поможет в бизнесе. В НКО можно пробовать любые инновации, потому что данные организации для этого и созданы. Но не надо впадать в крайности.

В разной литературе часто пишут о том, что НКО – это непрофессионально, что работают там с сердцем, но без знаний, что там нет хороших управленцев, поэтому НКО в основном бедствуют, ведь их деятельность не вызывает доверия.

Частично готова согласиться с этим, но только потому, что такая проблема есть во многих отраслях. Разве каждый бизнесмен успешен? Разве каждое госучреждение идеально управляется? Нет. Поэтому и в НКО точно такие же проблемы. Какие мы можем сделать выводы? НКО – это организация, которая требует от нас специальных знаний и умений, для ее успешного функционирования должно быть грамотное управление, хороший менеджмент, задействованы специалисты и профессионалы. Но…

Почему открыть НКО может каждый? Работа в такой организации – это труд, в который вы вкладываете вашу боль и ваше сердце, а это и есть залог успеха. Почитайте книги о том, как стать богатым и счастливым… Все говорят одно и то же: делайте то, что вам нравится, вложите душу, откройте сердце… Роберт Кийосаки вообще сказал, что богатыми люди становятся в свободное от работы время! Поэтому работа в НКО – это то, что может делать каждый, кто готов отдать этому свое сердце, в свободное от работы время или вместо работы.

Еще мне нравится эта деятельность тем, что заниматься ею может каждый, либо в партнерстве с кем-то, либо сам человек в состоянии организовать фонд очень узкой направленности и помогать кому-то, что будет оправдано. Бизнес для 10 человек не создашь, а НКО – можно.

Еще хорошо то, что для открытия НКО нет хороших или плохих периодов, в любое время открывайте, работайте, помогайте; условия будут становиться только лучше.

«Некоммерческая организа́ция (НКО) – организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации».

Социально-ориентированной некоммерческой организацией признаются некоммерческие организации:

1. Созданные в формах, предусмотренных ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: общественные или религиозные организации (объединения), общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьи общества, фонды, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями;

2. Осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской федерации, а также виды деятельности, предусмотренные ст. 31.1. ФЗ «О некоммерческих организациях»:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;