Стала ли Россия демократией?

Юлий Нисневич

Стала ли Россия демократией?

СТАЛА ЛИ РОССИЯ ДЕМОКРАТИЕЙ?

Ю.А. НисневичНисневич Юлий Анатольевич – профессор, доктор политических наук, профессор Высшей школы экономики и Российского Университета дружбы народов

Сегодня, когда с принятия в декабре 1993 г. Конституции новой России наступил уже пятый избирательный цикл, эмпирически оценить, стала ли Россия демократией, можно без каких-либо отговорок и ссылок на то, что еще продолжается переходный период и окончательно не сформировался правящий политический режим. Сформировался и с вполне определенными и однозначными параметрами и характеристиками.

Но для того чтобы ответить на поставленный вопрос, прежде всего необходимо операционализировать понятие «демократия». Как отмечает Л. Даймонд, в теоретической и эмпирической литературе по демократии царят столь значительные концептуальные путаница и беспорядок, что можно обнаружить более 550 «подвидов» демократии1. Такая ситуация объективно обусловлена тем, что демократия, как и любое общественное явление, непрерывно трансформируется в ходе развития цивилизации, многогранна и может рассматриваться и трактоваться в столь разных аспектах как политико-институциональный, процессуально-процедурный, культурологический и аксиологический2.

Как представляется, для рассматриваемой задачи наиболее адекватным является институциональный подход, в рамках которого демократию можно определить как одну из форм организации политических и государственных порядков3. При этом политический режим, реализующий с должным качеством присущие демократии политические и государственные порядки, будет оцениваться как демократический, а государство, в котором сложился такой режим, – как демократическое государство, или демократия.

Институциональная концепция представительной демократии была разработана Р. Далем, который предложил определять современную «демократию в масштабах государства» как полиархию, если она имеет весь набор атрибутов, представляющих «политические институты современной представительной демократии»4. Если, взяв этот набор за основу, уточнить и расширить его5, он будет включать:

• выборность и сменяемость по результатам выборов должностных лиц;

• свободные, честные, регулярно проводимые в установленные сроки выборы;

• автономия ассоциаций;

• свобода выражения;

• альтернативные источники информации;

• всеобщие гражданские и политические права, установленные международными актами о правах и свободах человека и гражданина;

• подотчетность и ответственность власти;

• правозаконность (верховенство закона);

• разделение властей.

Таким образом, для того чтобы эмпирически оценить, стала ли Россия демократией в современной интерпретации этого понятия, нужно оценить реализованы ли и с каким качеством указанные условия.

Эту задачу предлагается решать на основе дихотомического подхода, в соответствии с которым все государства следует разделять на демократические и недемократические, а не умножать сущности, вводя в научно-исследовательский оборот «демократии с прилагательными», различные «переходные», «гибридные», «имитационные» и прочие «недо– и псевдодемократии». Как отмечает А. Мельвиль, «демократии с прилагательными» как предикат не являются демократиями и их нужно концептуализировать как автократические режимы нового типа6

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

. Даймонд Л. Прошла ли «третья волна» демократизации? // Полис. – 1999. – № 1. – С. 10–25.

2

. Грачев М.Н., Мадатов А.С. Демократия: Методология исследования, анализ перспектив. – М., 2004. – С. 3–4.

3

. Нисневич Ю.А. Состояние коррупции как индикатор качества реализации политических и государственных порядков полиархической демократии: Постановка задачи // Полития. – 2012. – № 1.

4

. Даль Р. О демократии. – М.: Аспект Пресс, 2000. – С. 85.

5

. См.: Нисневич Ю.А. Указ соч.

6

. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты // Политология: Лексикон. – М., 2007. – С. 123–134.