Национальная экономика

Расчеты уровня безработицы зачастую оказываются не совсем верными из-за существования неформальной занятости. Так, в России в 2001 г. в неформальном секторе на основной работе было занято 7,1 млн человек и на дополнительной – 2,1 млн.[12]

Наибольшая доля безработных приходится на молодых людей в возрасте от 20 до 29 лет (табл. 2).

Таблица 2

Распределение численности безработных по возрасту и полу в 2006 г. (%)[13]

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) (преемник Федеральной службы занятости населения) была создана в 1991 г. Служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Основными направлениями деятельности службы занятости являются в области борьбы с безработицей:

• анализ состояния и прогнозирование занятости, изучение спроса и предложения трудовых ресурсов;

• подготовка предложений по созданию программ занятости;

• регистрация безработных;

• тестирование лиц, занятых поисками работы;

• помощь безработным в подборе, а работающим – в перемене работы;

• обеспечение населения информацией о свободных рабочих местах, возможностях получения образования и переквалификации;

• профессиональная ориентация населения;

• информирование работодателей о наличии необходимых им работников;

• осуществление переподготовки и повышения квалификации работников.

Для обеспечения борьбы с безработицей в стране созданы своеобразные биржи труда – государственные учреждения «центры занятости населения» (ГУ ЦЗН).

Ежегодно подразделения государственной службы занятости устраивают на работу несколько миллионов безработных (рис. 5).

Величина пособий по безработице в РФ (для граждан, признанных в установленном порядке безработными) в 2006 г.: минимальная – 720 руб., максимальная – 2880 руб.

Рис. 5. Количество трудоустроенных органами государственной службы занятости (млн человек)[14]

Вопрос 8 Проблемы инфляции в России

Ответ

Реставрация денежного обращения в Советской России в период перехода от военного коммунизма к НЭПу сопровождалась излишней денежной эмиссией и гиперинфляцией. М. А. Булгаков, проживавший в то время в Москве, сообщал родственникам в Киев в письме от 17 ноября 1921 г., что фунт черного хлеба в Москве стоит 4600 руб., белого – 14 тыс.; билеты в Большой театр продавались по 150 тыс. руб. Позднее (24 марта 1922 г.) он пишет: «Сегодня купил себе английские желтые ботинки на рынке за 4,5 лимона; страшно спешил, потому что через неделю они будут стоить 10».[15] В это время в обращении появилась купюра (так называемый совзнак) достоинством 10 млн руб. (рис. 6).

Рис. 6. 10 млн руб. (1922 г., аверс)

В условиях скрытой (подавленной) инфляции в СССР в 70-80-е гг. XX в. государство искусственно ограничивало рост цен, что приводило к образованию товарного дефицита. Предприятиям невыгодно было производить продукцию по низким ценам, и поэтому они либо снижали объем выпуска продукции, либо производили товары более низкого качества. В то же самое время качественные товары продавались по высоким ценам на черных рынках, что способствовало расцвету спекуляции, появлению особого слоя теневых деятелей – фарцовщиков.

В 1992 г. цены в Российской Федерации выросли в 26 раз, причем эта цифра неоднократно подвергалась критике как существенно заниженная. Произошел стихийный переход инфляции из подавленной формы в открытую. Этот переход осуществлялся темпами, гораздо более быстрыми, чем предполагалось. А предполагалось 4-5-кратное повышение цен в первые месяцы с последующим выходом на 3–5%-месячную инфляцию.

При этом особенно резко возросли цены на товары с неэластичным спросом, что особенно больно ударило по карману населения с низкими доходами. Так, на животное масло цены выросли в 42,8 раза, на хлеб и хлебобулочные изделия – в 44,3 раза, на рыбопродукты – в 32,1 раза. В то же время цены на товары, характеризующиеся эластичным спросом, выросли не столь значительно: например, ювелирные изделия подорожали «всего лишь» в 14,9 раза.

За 1993 г. потребительские цены выросли почти на 1000 %, за 1994 г. – на 214,8 %, за 1995 г. – на 131,4 %. В 1996 г. гиперинфляцию удалось подавить – цены выросли всего на 4,1 %. В 1997 г. началось новое повышение темпов роста цен – 11,7 %. Дефолт 1998 г. привел к всплеску гиперинфляции – 84,5 %.

Гиперинфляция в 90-х гг. едва не привела к реинкарнации российских миллионных купюр: денежный станок остановился на банкноте в 500 тыс. руб. (рис. 7). Проведенная в 1998 г. деноминация с коэффициентом 1000: 1 привела к существенному уменьшению номиналов российских бумажных денег.

Рис. 7. 500 тыс. руб. (1995 г.)

В последние годы темпы инфляции продолжают оставаться достаточно существенными, колеблясь в промежутке от 20 до 9 % в год; при этом существует тенденция к ежегодному снижению индексов цен (рис. 8).

Рис. 8. Индекс потребительских цен в РФ (%)[16]

Вопрос 9 Правовое обеспечение функционирования российской экономики

Ответ

В настоящее время в РФ действует несколько десятков правовых актов, которые, так или иначе, регулируют хозяйственную деятельность в стране. К числу наиболее важных среди них относятся:

• Трудовой кодекс;

• Налоговый кодекс;

• Таможенный кодекс;

• Федеральный закон «Об акционерных обществах»;

• Федеральный закон «О защите прав потребителей»;

• Федеральный закон «О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;

• Федеральный закон «О естественных монополиях».

Трудовой кодекс РФ принят 30.12.2001 г. (№ 197-ФЗ); вступил в действие вместо Кодекса законов о труде (КЗОТ). Главной целью Закона является: «установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей».[17] Согласно Закону, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Налоговый кодекс РФ состоит из двух частей: Часть первая от 31.07.1998 г. (№ 146-ФЗ) и Часть вторая от 05.08.2000 г. (№ 117-ФЗ). Кодекс «устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в РФ».[18] Согласно Кодексу, в РФ устанавливаются 3 вида налогов и сборов: федеральные, региональные и местные; кроме этого, устанавливаются особые специальные налоговые режимы, в число которых входят:

• единый сельскохозяйственный налог;

• упрощенная система налогообложения;

• единый налог на вмененный доход;

• система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Таможенный кодекс РФ принят 28.05.2003 г. (№ 61-ФЗ). Основная цель Закона: «установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации».[19]

Федеральный закон «Об акционерных обществах» принят 26.12.1995 г. (№ 208-ФЗ). Сферой применения данного законодательного акта является «порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечение защиты прав и интересов акционеров».[20]

Федеральный закон «О защите прав потребителей» принят 07.02.1992 г. (№ 2300-1-ФЗ). Согласно Закону, «вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме».[21]

Федеральный закон «О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» принят еще как Закон РСФСР 22.03.1991 г. Современная редакция акта принята 09.10.2002 г. (№ 122-ФЗ). Данный закон «направлен на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности на территории Российской Федерации и на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков».[22]

Федеральный закон «О естественных монополиях» принят 19.07.1995 г. (№ 147-ФЗ). В Законе приведено определение естественной монополии как «состояния товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».[23] Согласно Закону, естественные монополии могут существовать в следующих сферах:

• транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

• транспортировки газа по трубопроводам;

• услуг по передаче электрической и тепловой энергии;

• железнодорожных перевозок;

• услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;

• услуг общедоступной электрической и почтовой связи.

Вопрос 10 Теневая экономика

Ответ

Теневая экономика представляет собой все разновидности хозяйственной деятельности, не учитываемые официальной статистикой при вычислении ВНП; доходы, получаемые субъектами теневой экономики, укрываются ими от налогообложения.

В Советском Союзе теневая экономика достигла серьезного уровня развития еще в 80-е гг. XX в.; треть спроса населения на товары и услуги удовлетворялась теневиками. «Левая», неучтенная продукция выпускалась практически во всех областях производства. Образовалась официально не существовавшая предпринимательская прослойка («цеховики»), чьи доходы оценивались в сумму 80 млрд руб., что составляло более 20 % всех доходов населения. «Важным рубежом в экономической истории отечественной организованной преступности стала совместная сходка “воров в законе” и “цеховиков” в 1979 г. в Кисловодске, когда неорганизованные поборы были заменены планомерной выплатой подпольными предпринимателями 10 % от их доходов в обмен на гарантированную безопасность от преступного мира».[24]

С тех пор и до настоящего времени рэкет является основной статьей дохода российской теневой экономики. По неофициальным оценкам, под «крышей» криминальных структур находится в наши дни до 90 % всех частных компаний в РФ.

В последние несколько лет в РФ активно проходят процессы «отмывания денег» (от англ. money laundering), т. е. средства, добытые самым бесчестным путем, переводятся в легальную экономику. Теневики постепенно становятся уважаемыми бизнесменами, спонсорами театров и киностудий, владельцами спортивных клубов, входят в исполнительные и законодательные органы власти.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

Цит. по: Кейнс Дж. Н. Предмет и метод политической экономии. М., 1899. С. 59.

2

Шпигель Г. Национальная система политической экономии / Экономическая теория / Под ред. Дж. Итуэлла и др. М.: Инфра-М, 2004. С. 603.

3

Сайт Росрезерва (www.rosreserv.ru).

4

Сайт РосОЭЗ (www.rosoez.ru/general_information/control_fundamentals).

5

Сайт РФФИ (www.fpf.ru).

6

Сайт ФСТ России (www.fstrf.ru/about/appeal).

7

Рисунки 1 и 2 составлены по материалам сайта Госкомстата РФ (www.gks.ru).

8

Макроэкономика / Под ред. Т. В. Юрьевой. М., 2004. С. 139.

9

Макроэкономика / Под ред. Т. В. Юрьевой. М., 2004. С. 143.

10

Составлено по материалам сайта журнала «Эксперт» (www.raexpert.ru).

11

Составлено по материалам Госкомстата РФ (www.gks.ru/free_doc/2007/ Ь07_11/06-08.htm).

12

Маслова И., Бараненкова Т. Неформальная занятость в России // Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 94.

13

Источник: www.gks.ru/free_doc/2007/b07_ll/06-09.htm.

14

Составлено по материалам Госкомстата РФ (www.gks.ru/free_doc/2007/ b07_ll/06-12.htm).

15

Булгаков М. Л. Собрание сочинений. М.: Художественная литература, 1990. Т. 5. С. 411–412.

16

Составлено по материалам сайта Госкомстата РФ (www.gks.ru/free_doc/ 2007/Ь07_11 /24-01.htm).

17

Трудовой кодекс РФ. Гл. 1. Ст. 1.

18

Налоговый кодекс РФ. Гл. 1. Ст. 1.

19

Таможенный кодекс РФ. Гл. 1. Ст. 1.

20

ФЗ «Об акционерных обществах». Гл. 1. Ст. 1.

21

ФЗ «О защите прав потребителей». Гл. 1. Ст. 14.

22

ФЗ «О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Раздел 1. Ст. 1.1.

23

ФЗ «О естественных монополиях». Гл. 1. Ст. 3.

24

Латов Ю. В. Экономика вне закона // http://ie.boom.ru/latov/monograph/ chapter2.htm.