ПРЕСКРИПТИВНЫЙ АКТ: ПРИРОДА, СТАТУС, МЕСТО В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

Монография обосновывает прескриптивный акт как документ нового типа, не сводимый к конституции, закону, плану или стратегии. В работе даётся определение прескриптивного акта как акта ценностного учредительства, фиксирующего ценностное ядро нации и задающего рамку для всех государственных решений. Проводится разграничение со смежными типами документов: конституцией (фиксирует устройство власти), законом (содержит нормы), планом (определяет последовательность действий), стратегией (задаёт способы достижения целей). Обосновывается природа прескриптивного акта как явления за пределами юриспруденции — в области ценностно-институционального учредительства. Описывается его юридическое оформление через Закон о прескрипте, институциональное обеспечение (Совет по прескрипту, орган темпоральной экспертизы, Уполномоченный по правам будущих поколений) и место в иерархии управленческих документов.